全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)張紅力。圖片來源：資料圖

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月3日訊 2017年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)張紅力以個(gè)人議案形式提交了關(guān)于建立“一帶一路”銀行間合作機(jī)制的建議。張紅力指出，“一帶一路”沿線銀行需要在更廣范圍、更深層次、更緊密的方式上加強(qiáng)合作，聚合沿線國(guó)家的金融力量，共建“一帶一路”項(xiàng)目。

張紅力表示，三年多來，“一帶一路”建設(shè)成果斐然，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也正式運(yùn)營(yíng)。在這一過程中，金融業(yè)特別是中國(guó)的銀行業(yè)發(fā)揮了重要作用，提供了大量資金支持，營(yíng)造了良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。

盡管如此，銀行的“橋梁”作用還遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。張紅力指出，目前“一帶一路”沿線大部分國(guó)家信貸投放占GDP的比重平均為130%，低于170%的全球平均值。

此外，有三大問題尤其值得關(guān)注：一是市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高對(duì)業(yè)務(wù)開展形成較大挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡不利于發(fā)展空間的持續(xù)拓展。三是金融實(shí)力相對(duì)不足也制約了服務(wù)能力的提升。

為此，張紅力建議，由兩到三家中資銀行牽頭，挑選沿線國(guó)家有一定實(shí)力的商業(yè)銀行，通過合作委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、貿(mào)易便利、金融市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息科技等方面的商業(yè)合作，在共同為“一帶一路”做好“資金融通”工作的同時(shí)，幫助沿線國(guó)家打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生金融動(dòng)力。

具體來看，建設(shè)“一帶一路”銀行間合作機(jī)制，張紅力建議主要聚焦四大領(lǐng)域。

首先，建議整合項(xiàng)目資源，共享項(xiàng)目信息，開展聯(lián)合營(yíng)銷，共同設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)和擔(dān)保措施，利用銀團(tuán)貸款、風(fēng)險(xiǎn)參貸、投貸結(jié)合等多種形式，提高大項(xiàng)目承貸能力。通過線上和線下渠道、雙邊和多邊交易多種形式，為沿線銀行之間資金拆借、債券回購(gòu)、票據(jù)互換、轉(zhuǎn)貸款等負(fù)債端管理提供便利。

其次，建議推動(dòng)政府間、商業(yè)銀行與政府間、以及商業(yè)銀行間的雙邊或多邊貨幣互換協(xié)議，引導(dǎo)市場(chǎng)形成合理穩(wěn)定匯率預(yù)期。建立跨幣種匯率和利率的“標(biāo)的池”和“做市商”機(jī)制，集合不同沿線銀行的匯率利率風(fēng)險(xiǎn)管理需求，撮合交易，降低匯率、利率等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大人民幣在沿線銀行間的支付、結(jié)算、清算運(yùn)用比例，發(fā)揮人民幣貿(mào)易、投資、儲(chǔ)備、救助等國(guó)際貨幣功能。

第三，建議建立銀團(tuán)合作、資產(chǎn)交易等各項(xiàng)業(yè)務(wù)合作的文本標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金匯兌、清算結(jié)算的獨(dú)立體系。共建信用評(píng)級(jí)模型，增進(jìn)相互認(rèn)同，在此基礎(chǔ)上建立普遍認(rèn)可的新型信用評(píng)估體系，降低外部評(píng)級(jí)依賴。共享征信評(píng)級(jí)結(jié)果，推動(dòng)“一國(guó)征信、多國(guó)使用”，降低相關(guān)企業(yè)和個(gè)人跨境融資成本。

第四，加強(qiáng)沿線各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的政策交流和信息公開，開展沿線銀行間的經(jīng)驗(yàn)分享和咨詢服務(wù)，便利沿線銀行合規(guī)開展跨境業(yè)務(wù)。推動(dòng)沿線銀行在區(qū)域內(nèi)互設(shè)機(jī)構(gòu)，并在監(jiān)管框架下加強(qiáng)反洗錢和反恐合作。