中國網/中國發展門戶網訊 2015?年底筆者參加國務院參事室和美國人對話“一帶一路”,談到鐵路、公路之外的油氣管道,由此論及中東、中亞的重要。但是,美國人說我們都實現頁巖氣革命了,你們修那么多油路和管路有什么用?調研中經常會遇到類似的相異思維,因此,2.0?版的提出首先來源于現實的困惑和理論的困惑。
如何克服現實中面臨的各類挑戰
在國內,大家都知道“一帶一路”倡議,但在海外概括起來有這么幾類錯誤的認知。
美國最初認為“一帶一路”是一個幻覺。因為“二戰”結束他們面向?23?個西歐國家實施“馬歇爾計劃”時,實力是占全球外匯儲備一半以上,GDP?占全球近一半,而中國憑借現在的經濟實力,鋪這么大的攤子,能做出點什么?但是亞投行成功之后,他們開始嚴肅認真地對待。而美國一些戰略家們會說,讓“倡議”把中國引入到像阿富汗等這些“帝國的墳墓”“泥潭地區”中去吧,意思是你就衰落在陸上,別染指海上。這些言論極易導致中國和各國關系趨向緊張。這是被戰略利用了。
最近,歐盟要調查中國參與建造的匈塞鐵路,說它并未在歐盟范圍內公開競標等,這無疑會加劇中國高鐵在當地競爭的不公正氛圍。而這并非個例。在印度,甚至包括整個南亞地區“一帶一路”的影響都很大,但當局在極力抵消或者稀釋“一帶一路”的效應。這些是被稀釋了。
牛津大學教授弗蘭科潘寫了《絲綢之路:一部新的世界史》,在各大機場都賣得很好。中國的書評稱其為研究“一帶一路”最權威的專家,事實上,書中所談的“絲綢之路”和我們說的“一帶一路”壓根不是一回事?!敖z綢之路”在我們看來就是東西方之間的貿易、和平、文化交流之路,但是?1877?年德國人費迪南·馮·李希霍芬提出這個概念時,是因為海上已經沒有擴張空間了,需要在陸上找合法性,由此找到東西方之間的路統稱“絲綢之路”,實際是為了地緣政治擴張的需要。這是被異化了。
克服三重風險,呼喚“一帶一路”升級版
以上這些問題,可總結為三重風險:
第一重風險,時間上的風險。英國國防部報告《2010—2040?全球戰略趨勢》認為,2040?年之前的世界都處于轉型期,未來數十年要面對的挑戰包括氣候變化、人口的快速增長、資源短缺、意識形態復蘇等,以及權力從西方向東方的轉移。而特朗普當選、英國脫歐等“黑天鵝亂飛”現象只是一個表現形式。這是我們建設“一帶一路”的時代背景,與?2001?年加入世貿組織正是全球化的繁榮時代不同。未來是一個大的長時段的歷史。
第二重風險,空間上的風險?!耙粠б宦贰毖鼐€的?65?個國家與戰略上的“不穩定之弧”所覆蓋的國家非常接近。“不穩定弧”即文明交接地帶和板塊交接地帶,是軍事沖突高發區、恐怖襲擊頻發地。
第三重風險,自身的風險?!耙粠б宦贰敝芷诤荛L,項目鋪得很開,要建設不容易,要守住運行也不容易,這也是風險。(作者:王義桅 中國人民大學國際關系學院教授?!吨袊茖W院院刊》供稿)