【展望“一帶一路”高峰論壇】
本報華盛頓5月6日電(記者韓顯陽)美國媒體近日刊出的一篇題為“北京開‘一帶一路’峰會,美中如何合作?”文章指出,中國國家主席習近平在中美元首海湖莊園會晤期間向特朗普總統傳遞明確信息,中方歡迎美方參與“一帶一路”框架內合作。作為回應,特朗普政府或許在對待“一帶一路”倡議問題上要比其前任更靈活。
這篇由“美國之音”刊發的文章說,“一帶一路”國際合作高峰論壇是中國主辦的“規格最高的國際會議”。高峰論壇將于5月14日至15日在北京舉行,習近平將出席論壇開幕式并主持圓桌峰會等活動。除了28個國家的國家元首和政府首腦確認出席外,還有來自110個國家的官員、學者、企業家、媒體等各界人士參加,包括92個國家的9名副總理、7名外長、190名高級官員。另有來自61個國際組織的負責人和代表也將出席。
文章表示,在“一帶一路”的議題上,特朗普政府的立場目前仍比較模糊。文章援引喬治·華盛頓大學國際事務教授、美中關系問題專家羅伯特·薩特的話指出,這是因為特朗普政府到目前為止還未形成一個明確的、決定其對于“一帶一路”倡議立場的對華策略。薩特同時表示,特朗普政府或許在這個問題上要比其前任更靈活,“本屆美國政府在這個問題上(與中國)合作的可能性比往屆政府要大得多。往屆美國政府會受限于它們的策略,但本屆政府的重點是‘讓美國再次偉大’。”
薩特表示,在特朗普政府看來,目前美中關系的焦點是解決朝鮮問題,因此有可能會把美中關系中的其他議題與朝鮮問題捆綁起來。薩特表示:“我對本屆美國政府的短暫印象是,因為朝鮮問題十分攸關,所以也許會考慮把‘一帶一路’與朝鮮問題結合在一起。這種狀況在過去無論是奧巴馬政府還是小布什政府都沒有出現過。”
薩特認為,“一帶一路”倡議既有很多機遇,也有諸多挑戰,而其中最主要的挑戰之一是資金,即如何確保投資回報。基于此,美中可以開展合作,尋求為某一項目提供聯合貸款。
為落實“海湖莊園峰會”成果,中國駐美國大使崔天凱在上月下旬舉辦的“國際金融與基礎設施合作論壇”上演講時,再次向美國各界發出參與“一帶一路”框架內合作的邀請。
演講中,崔天凱強調了“一帶一路”倡議的意義,指出“一帶一路”是一個開放包容的發展合作平臺,而不是地緣戰略競技場;它致力于加強沿線國家間的互聯互通,而非形成排他性的利益集團;它通過磋商與合作實現互利共贏,而不是尋求霸權與零和游戲;它是交響樂,而非獨奏曲。“一帶一路”是前瞻性的倡議,反映了21世紀經濟、社會和技術進步的要求,有利于建立更廣泛的伙伴關系,實現世界的發展、繁榮和穩定。因此,“一帶一路”倡議也為美國企業打開了機遇之門,我們歡迎美方加入。
美國國內也不乏呼吁美方積極回應“一帶一路”倡議的呼聲。2016年11月,特朗普的國家安全和外交事務顧問詹姆斯·伍爾西公開撰文稱,美國應支持中國在全球事務中尋求更大發言權,奧巴馬政府反對中國倡導建立的亞投行是一個“戰略性錯誤”,希望特朗普政府對“一帶一路”做出“熱烈得多的”回應。
戰略與國際問題研究中心高級研究員張克斯等人則呼吁,美國不應過度夸大“一帶一路”的地緣政治意涵,需要認真對待這一將深刻影響中國內外政策的重要倡議,應深化對“一帶一路”相關進展的分析,尋求更加堅實的信息基礎和更為明智的應對之道。