訪談嘉賓：

國務院發展研究中心學術委員會秘書長、國際合作局局長 程國強

中聯部當代世界研究中心主任、“一帶一路”智庫合作聯盟秘書長 金鑫

主持人：

本報記者 王斯敏

“要發揮智庫作用，建設好智庫聯盟和合作網絡。”習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中的囑托聲猶在耳。“一帶一路”建設中，智庫是如何以聯盟等形式加強協作、提升效能的，今后將如何進一步發揮作用？本期特邀兩位專家，就這一問題進行解析。

發展聯盟助力資源統籌

主持人：近年來，智庫聯盟發展迅速。就“一帶一路”而言，較有影響的兩個智庫聯盟是國務院發展研究中心發起成立的絲路國際智庫網絡、中聯部等單位牽頭成立的“一帶一路”智庫合作聯盟。兩位分別在這兩個聯盟中擔任相關領導工作，請問兩個聯盟的運轉情況如何，還需克服哪些問題？

金鑫：“一帶一路”倡議提出后，中聯部聯合國務院發展研究中心、中國社科院、復旦大學，共同發起成立了“一帶一路”智庫合作聯盟。經過幾年運轉，智庫聯盟已經發展了國內117家較高水平的智庫機構成為理事單位，來自30多個國家的50多個智庫成為合作成員，基本覆蓋“一帶一路”沿線所有重要國家。在取得初步成績的同時，聯盟還存在如下問題：統籌難度較大。“一帶一路”智庫聯盟要把不同隸屬關系的智庫整合起來，需要體制機制創新；需要更好地調動沿線國家智庫積極性。專項經費欠缺。有必要建立專門的基金來推動“一帶一路”建設，甚至推動全球層面的“一帶一路”建設基金建立。需要以政策需求為導向，提高研究精準度和針對性；亟須改革外事出訪規定。

下一步將從以下方面努力：發揮每家智庫的特色優勢，更好地進行專長研究；建立若干分智庫網絡，實現聯盟的進一步精細化；準確把握“一帶一路”建設中急需解決的問題和瓶頸，引領聯盟成員開展更有針對性的研究；努力探索“智庫+”模式，不斷挖掘智庫的多重效能。

程國強：絲路國際論壇于2014年啟動，2015年，27個國家的40家智庫與一些國際組織、跨國企業組建了絲路國際智庫網絡。今年，我們首先要跟“一帶一路”智庫合作聯盟做好銜接工作，統籌國內外智庫資源，其次要充分發揮電子工作平臺和其他交流機制的作用，最后要積極考慮擴容，以更好地凝聚共識、發揮國內外智庫資源作用。

現階段主要做三個層面的工作：外部層面，與國內相關機構緊密銜接，相互溝通、分工協作；內部層面，要建立激勵機制，鼓勵大家共同發揮作用；改革體制機制，進一步健全組織架構，爭取交流合作方面的創新性政策支持。

國際交流實現信息共享

主持人：通過與沿線國家智庫的交流，兩位認為國外智庫普遍關心“一帶一路”的哪些問題？

程國強：國外智庫普遍支持“一帶一路”，也有一些西方智庫仍存在疑慮。但隨著整體愿景與行動計劃的公布，他們逐步轉向研究如何進行務實合作。從沿線國家智庫來看，他們的主要關注點之一在于“一帶一路”能為自己國家帶來怎樣的實質性利益，第二是怎么找到適合的切入點。

金鑫：國外智庫研究“一帶一路”經過了一個由少到多、由淺到深的演變過程。“一帶一路”剛提出時，國外智庫對“一帶一路”認識多停留在概念層面上。隨著交流不斷增多，關注點也越來越豐富，主要包括：“一帶一路”為沿線國家帶來哪些機遇和好處？“一帶一路”是否有更為詳細的行動計劃？參與“一帶一路”應與哪些部門有效對接？等等。我們作為“一帶一路”的首倡者，應該保持良好心態，對于外方提出的中肯批評虛心接受，而對于誤解甚至故意抹黑，我們應據理力爭、以正視聽。

與時俱進推動智庫建設

主持人：智庫廣泛參與“一帶一路”研究，對自身成長有怎樣的促進作用？

金鑫：中國智庫躋身國際倡議大平臺，和沿線國家智庫進行互動，一方面可以縮短我們與國際同行的差距，另一方面，有助于我們學習借鑒國際智庫的發展經驗。國際社會對中國有很多期待，但中國智庫在引領發展議程和國際性熱點話題方面還有差距。

程國強：中國智庫正面臨一個偉大機遇。近幾年智庫建設的興起跟“一帶一路”建設相輔相成，智庫把“一帶一路”作為使命和機遇，為“一帶一路”建設提供了實實在在的支撐和服務。我們沒有理由不抓住這個機遇，向國際一流智庫邁進。

（王斯敏、趙凡整理）