中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(記者劉晨曦 殷曉霞)十九大報告指出,要以“一帶一路”建設(shè)為重點,堅持引進來和走出去并重,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。這將給新興經(jīng)濟體帶來哪些機遇?新興經(jīng)濟體如何在全球經(jīng)濟治理轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用?記者就有關(guān)問題專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平 王東海攝
中國網(wǎng):十九大報告提出要以“一帶一路”建設(shè)為重點,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將給新興經(jīng)濟體帶來哪些機遇呢?您認為新興經(jīng)濟體要如何更好地參與“一帶一路”建設(shè)呢?
趙晉平:從目前的情況來看,發(fā)展中國家對參與“一帶一路”建設(shè)具有非常高的熱情,而且事實上已經(jīng)形成了一個廣泛的共識。包括在今年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,來自世界100多個國家和地區(qū)的高級別代表,其中包括許多國家的元首、政府首腦,而且這些元首、政府首腦絕大多數(shù)來自發(fā)展中國家。以及像智庫、企業(yè)界各界人士,總的規(guī)模超過了1000人,這顯然是代表了新興經(jīng)濟體或者發(fā)展中國家的絕大多數(shù),我們就要問為什么發(fā)展中國家對此如此關(guān)注?而且能夠形成一個廣泛的共識?這就是“一帶一路”建設(shè)本身倡導的絲路精神,推進的“五通”建設(shè)為發(fā)展中國家?guī)砹藢崒嵲谠诘睦?,這是這些發(fā)展中國家通過合作獲得自身發(fā)展的一種重要機遇。
從絲路精神來說,習近平主席在高峰論壇的講演中講到絲路精神是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏,我想這四條精神之所以成為“一帶一路”倡議能夠獲得廣泛共識的重要條件,是因為我們倡導和平合作。中國的發(fā)展也是和平發(fā)展,這是一個非常重要的絲路精神。
開放包容,無論國家大小、強弱、貧富一律平等,這是絲路精神一個集中體現(xiàn),我們不會以大小、強弱、貧富來作為區(qū)分不同國家或者不同參與者的標準。開放包容還有一個重要的體現(xiàn),我們對“一帶一路”的理解,基于“一帶一路”沿線,但是不限于“一帶一路”沿線,凡是愿意參與其中的,即使是沿線之外的國家都具有這樣的條件,從這一點來說也是開放包容的體現(xiàn)。
互學互鑒,尤其作為發(fā)展中國家,作為經(jīng)濟體都有各自的優(yōu)良文化傳統(tǒng),彼此之間的合作本身是文化相互交融、增強合作的過程。這樣的過程是彼此之間相互學習。
互利共贏,這不是個別國家的獲利,事實上這種合作對大家都是有利的,凡是參與的人都可以從中分享紅利。
我想,絲路精神對發(fā)展中國家,尤其是新興經(jīng)濟體來說,其中蘊含著巨大的紅利或者巨大的機遇,這個機遇不僅僅可以為自己帶來更多的發(fā)展機會,更重要的在于會形成新型全球化的新動力。新型全球化正是“一帶一路”所倡導的絲路精神所代表的,就是更加平衡,更加普惠,這就是發(fā)展中國家的機會。而新興經(jīng)濟體,都是全球化的重要受益者,未來的發(fā)展也離不開全球化,如果全球化能夠在這樣一種精神下繼續(xù)去推動,這就是我們最大的機遇,有一個良好的外部環(huán)境。
當然我們所說的“一帶一路”吸引力,尤其是它給新興經(jīng)濟體帶來的機遇并不僅僅限于這些理念、發(fā)展模式,更重要的是它有許多實實在在的東西。比如說這四年,“五通”建設(shè)取得了非常明顯的進展,習近平主席指出,這是政策溝通不斷深化的4年,設(shè)施聯(lián)通不斷加強的4年,貿(mào)易暢通不斷提升的4年,資金融通不斷擴大的4年,民心相通不斷促進的4年,這都是實實在在的。尤其是設(shè)施聯(lián)通,這幾年在發(fā)展中國家有關(guān)設(shè)施聯(lián)通的大型項目不斷增加,如印尼雅萬鐵路、中老鐵路,也包括一些水電站、石油管道,像這樣一些大型的建筑項目是按照絲路精神所倡導的基本政策內(nèi)涵來啟動。對發(fā)展中國家起了非常重要的作用,取得了實際成果,就更能說明發(fā)展中國家參與“一帶一路”建設(shè)所面臨的機遇,可以解決目前發(fā)展中許多問題。
中國網(wǎng):十九大報告提出要以“一帶一路”建設(shè)為重點,堅持引進來和走出去并重,您認為企業(yè)走出去面臨哪些風險和不利因素,企業(yè)如何防范?
趙晉平:如果用一個關(guān)鍵詞來形容的話,就叫做行穩(wěn)致遠,因為“一帶一路”是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要很長時間來逐步地推進和落實,我們還面臨很多困難、挑戰(zhàn)和風險。包括我們的企業(yè)走出去面對的政治、安全、法律、商業(yè)風險比較高的地區(qū)。在這個過程中確實需要有比較強的風險意識,注意防控風險。采取一些正確的選擇和對策,從企業(yè)角度來說,只有這樣才能真正使參與“一帶一路”建設(shè)行的更穩(wěn),走的更遠。從一個國家來說也是如此,我國在推進“一帶一路”的過程中提供了許多政策支持,包括在建立一些資金融通的體系方面,像亞投行的設(shè)立,各種投資基金設(shè)立,還有一些政策性金融機構(gòu),都在為參加“一帶一路”建設(shè)的各國和企業(yè)提供更多金融的服務(wù)和支撐。這里面本身也蘊涵了比較大的風險,如何能夠提升我們防范風險的能力,采取穩(wěn)定的、在防控風險基礎(chǔ)上推進策略,這也是我們必須關(guān)注到的一個問題。
中國網(wǎng):新興經(jīng)濟體如何在全球經(jīng)濟治理轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用?
趙晉平:當今世界雖然是一個和平發(fā)展的年代,我們處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期,但是我們也要看到,局部地區(qū)的戰(zhàn)爭,各種各樣的動蕩還是頻發(fā),恐怖襲擊也愈發(fā)具有蔓延之勢。這樣一些問題也會影響到“一帶一路”建設(shè)和“一帶一路”合作,所以新興國家更為重要的還是要凝聚共識,形成合力,真正能夠加強合作,推動利益共同體的建設(shè)。就像習近平總書記在十九大報告中所提出的,構(gòu)建人類命運共同體。人類命運共同體是大家形成了一個共同體,是一種更加緊密的生死相存的關(guān)系,這是我們未來營造一個好的外部環(huán)境的重要條件。
我覺得習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上的演講中有一段話非常好,他提到“文明在開放中發(fā)展,民族在融合中共存。無論相隔多遠,只要我們勇敢邁出第一步,堅持相向而行,就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路?!彼?,我想說的是,新興國家今后要加強合作,真正構(gòu)建人類命運共同體。謝謝!
(策劃:王東海 殷曉霞 陳所華 陳薇;主持人:殷曉霞;編輯:劉晨曦;攝像:李阿彬;攝影:王東海;后期:楊若曦 劉夢雅;中國網(wǎng)、中國發(fā)展門戶網(wǎng)、中國(海南)改革發(fā)展研究院聯(lián)合出品)