中國網(wǎng)1月18日訊(記者 楊少旻)2017年初,美國總統(tǒng)特朗普上臺,中東地緣政治格局變化加劇,特朗普中東新政策對地區(qū)局勢和反恐戰(zhàn)爭、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、阿拉伯國家關(guān)系等均產(chǎn)生了深刻影響。2018年,中東局勢將如何演變?又將如何牽動世界全局?為此,中國網(wǎng)記者近日對前中國中東問題特使吳思科先生進(jìn)行了獨(dú)家專訪。以下為采訪實(shí)錄:
中國網(wǎng):2017年,敘利亞危機(jī)出現(xiàn)積極變化,“沖突降級區(qū)”的建立使部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)停火,特朗普停止繼續(xù)向“溫和反對派”提供武器和訓(xùn)練,您怎樣分析目前敘利亞局勢及未來走向?
吳思科:的確,2017年敘利亞境內(nèi)反恐取得重大進(jìn)展,自2015年俄羅斯加大在敘利亞反恐出兵力度以來,2017年特朗普上臺后為援助拉卡戰(zhàn)役也增大了軍事投入,兩大國的目的一方面是為了擴(kuò)大自己在敘利亞的影響力,另一方面也為了打擊“伊斯蘭國”恐怖集團(tuán),所以,戰(zhàn)場上的局面得以出現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)。
四個“沖突降級區(qū)”實(shí)際代表了不同力量在敘利亞的角逐,俄羅斯支持下的敘利亞政府軍控制著主要地區(qū),美國支持下的庫爾德武裝控制著拉卡和幼發(fā)拉底河附近地區(qū),沙特等支持的其他反對派控制著靠近伊拉克邊境的地區(qū)。
敘利亞政府強(qiáng)調(diào)主權(quán)不容分割,但就敘利亞目前的狀況來看,不同勢力的存在將會是一個長期的現(xiàn)實(shí)。另外,敘利亞政府釋放出一些樂觀信息,稱敘利亞要轉(zhuǎn)向重建階段,這包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面,例如,修改憲法、籌備大選,這都是未來敘利亞政府需要考慮的問題。
中國網(wǎng):隨著中東地區(qū)進(jìn)入“后‘伊斯蘭國’時代”,伊拉克、敘利亞及國際社會應(yīng)怎樣合作,防止“伊斯蘭國”卷土重來?除了軍事力量上的打擊之外,應(yīng)該在政治、外交、意識形態(tài)層面,做出哪些努力來徹底消滅該地區(qū)的恐怖勢力?
吳思科:“伊斯蘭國”雖然作為國家的形態(tài)被摧毀,但是反恐仍然任重道遠(yuǎn),恐怖勢力將會以另外一種形式得以繼續(xù),而這種新的方式可能打擊起來更加復(fù)雜、難度更大。
首先,“伊斯蘭國”武裝分子可能潛伏到其他地區(qū),如:西奈半島、利比亞、撒哈拉地區(qū)或者阿富汗,也可能加入了敘利亞境內(nèi)的其他武裝力量。
其次,極端思想的傳播越來越引起各方的關(guān)注,比如沙特、埃及都強(qiáng)調(diào)從伊斯蘭教的角度“去極端化”。此外,網(wǎng)上反恐也是各國所關(guān)注的,這必須通過國際社會的通力合作,尤其是在“后‘伊斯蘭國’時代”。
從根本上消滅恐怖主義是一個長期的大課題,第一是推動地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決,比如巴勒斯坦問題。這一問題得不到解決,隨之而來的是民族屈辱感,是一個不安定的根源,所以,要想從根本上消除極端思想,巴勒斯坦問題必須得到公正的解決。第二是該地區(qū)國家探索適合自己的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定、發(fā)展,改善民生,使極端思想沒有萌生的土壤。
中國網(wǎng):特朗普上臺后,大幅度調(diào)整奧巴馬政府時期的中東政策,并于近日承認(rèn)耶路撒冷為以色列的首都,啟動將美國駐以色列使館由特拉維夫遷至耶路撒冷,特朗普上臺后一系列舉措對中東局勢帶來哪些影響?
吳思科:特朗普上臺后對奧巴馬時期的中東政策基本上采取了否定的態(tài)度,首先體現(xiàn)在對伊朗核協(xié)議的全盤否定,重新鞏固奧巴馬時期遭冷淡的地區(qū)盟友:沙特和以色列。其次是加大在敘利亞的反恐力度,并增加對庫爾德人的支持力度。第三是承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,而這一方面是出于在國內(nèi)拉攏猶太勢力的需求,另一方面也是對中東目前形勢研判之后得出的結(jié)論。目前,巴勒斯坦處于弱勢地位,阿拉伯國家呈現(xiàn)碎片化態(tài)勢,難以對美國構(gòu)成威脅。
特朗普上臺后的幾大措施無疑加劇了該地區(qū)的動蕩和碎片化,成為該地區(qū)2017年局勢動蕩的最大外來推手,而且這些措施的影響還在不斷延續(xù)。
中國網(wǎng):2017年,沙特為適應(yīng)歷史潮流,在國內(nèi)進(jìn)行自上而下的變革,在國外致力于在大國關(guān)系層面進(jìn)行政策調(diào)整,您怎樣評價沙特目前正在經(jīng)歷的階段?以及沙特的未來走向?
吳思科:2017年沙特發(fā)生了一系列大的變化,穆罕默德被立為王儲,成立反腐委員會,外交上與也門戰(zhàn)爭、與卡塔爾斷交、與伊朗的對峙仍在繼續(xù)。
穆罕默德立為王儲是順應(yīng)沙特的現(xiàn)實(shí)情況,沙特王室的“第二代”已經(jīng)步入暮年,向“第三代”過渡是大勢所趨。薩勒曼國王有半個多世紀(jì)的政壇經(jīng)驗(yàn),此前為立儲做了很多的鋪墊,比如讓穆罕默德?lián)螄啦块L,并出臺了改革沙特經(jīng)濟(jì)的“2030愿景”,在經(jīng)濟(jì)上要改變完全依賴石油的局面,社會上打破過于僵化的局面,這些都是適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的需要,會得到占比70%的年輕人的擁護(hù)。當(dāng)然也會有一些制約力量,如何處理好這種較量,將會是下一步穆罕默德王儲面臨的問題。
在外交方面,由于沙特提出的條件卡塔爾難以接受,所以兩國的斷交預(yù)計會持續(xù)一段時間。總之,不論是從內(nèi)政上還是外交上,對于穆罕默德來說,都是初登政治頂峰的過程,我相信他將會在磨練中逐步找到更加務(wù)實(shí)更加合適的方向。
中國網(wǎng):中國“一帶一路”倡議到目前為止取得了哪些積極的成果?2018年是該倡議提出五周年,請您展望未來將如何走好“一帶一路”新征程?
吳思科:“一帶一路”倡議提出之后,該地區(qū)國家反應(yīng)非常積極,一方面是歷史原因,絲綢之路使中國和這一地區(qū)擁有共同語言,雙方一直以來有情感上的聯(lián)絡(luò),這是很重要的歷史積淀。另一方面是現(xiàn)實(shí)原因,中國和該地區(qū)國家互補(bǔ)性強(qiáng),而且該地區(qū)自“阿拉伯之春”以來,經(jīng)過七年的動蕩之后,各國都逐漸意識到,發(fā)展跟不上會帶來一系列的社會問題。不同類型的國家都能夠在“一帶一路”倡議中看到發(fā)展機(jī)遇,所以態(tài)度都比較積極。
當(dāng)前已有8個中東國家與中國簽訂了共建“一帶一路”合作協(xié)議,有7個國家成為亞投行創(chuàng)始成員國。這些國家在探索過程中,都找到了本國的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和“一帶一路”倡議的對接點(diǎn),例如中國沙特成立的高級別委員會等。
當(dāng)然,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。首先是安全問題。該地區(qū)熱點(diǎn)問題多,恐怖活動較為頻繁,這對我們是一個很大的風(fēng)險,所以我們目前積極推動該地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決,為以后的局勢穩(wěn)定、雙邊合作做準(zhǔn)備。其次是積極處理該地區(qū)地緣政治的關(guān)系。要讓美國、俄羅斯、歐洲等國了解,“一帶一路”倡議不是一種零和游戲,不是去搶占其他國家的利益,而是開放的,是能夠?qū)崿F(xiàn)利益與共的,不存在排擠哪一方,而是共同把蛋糕做大,這點(diǎn)也是中國未來在外交方面需要付出的努力。除了處理大國間的關(guān)系,還要與地區(qū)國家、機(jī)構(gòu)增加溝通,增加人文交流,這也是推進(jìn)“一帶一路”倡議過程中非常重要的內(nèi)容。