圖為中外代表參加第八屆北京香山論壇開(kāi)幕式。謝 明攝

身處一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代，如何讓自身以及整個(gè)世界更有“安全感”？這是當(dāng)下每個(gè)國(guó)家無(wú)法回避的戰(zhàn)略課題。

是合作共贏還是零和博弈？是多邊主義還是單邊主義？是結(jié)伴還是結(jié)盟？面對(duì)截然不同的方向，世界該往何處走才更安全？在日前舉行的第八屆北京香山論壇期間，本報(bào)記者采訪多名中外專家，請(qǐng)他們分析支招。

合作共贏而非零和博弈

分析當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)，一個(gè)令人遺憾的現(xiàn)象是，距離冷戰(zhàn)結(jié)束已近30年，一些西方國(guó)家仍然固守冷戰(zhàn)思維，熱衷零和博弈，習(xí)慣于從競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的視角看待世界。

一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在今年年初發(fā)布的多份報(bào)告中，美國(guó)政府認(rèn)為身處一個(gè)充滿“競(jìng)爭(zhēng)”的世界，并將中國(guó)和俄羅斯視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這讓不少美國(guó)國(guó)內(nèi)媒體都忍不住直呼：“冷戰(zhàn)思維不合時(shí)宜！”

更令人遺憾的是，這種因?yàn)槟安话踩小倍吡愫筒┺睦下返男袨椋浣Y(jié)果是讓整個(gè)世界更不安全。

“世界在變得越來(lái)越糟糕。”塞爾維亞國(guó)防部長(zhǎng)亞歷山大·武林日前在第八屆北京香山論壇上如是說(shuō)。在他看來(lái)，國(guó)際社會(huì)不應(yīng)再回到弱肉強(qiáng)食、以暴制暴的舊軌上，而應(yīng)尋求互利共贏的最大公約數(shù)。

俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫近期在第73屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言中也指出，某些西方國(guó)家為了一己野心，不惜采取政治訛詐、經(jīng)濟(jì)施壓、動(dòng)用強(qiáng)權(quán)等手段，使全球不得不付出高昂代價(jià)。

“當(dāng)前的世界應(yīng)該是一個(gè)多元文化、多元宗教并存的世界。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，西方一直將自身的宗教文化、意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加給其他國(guó)家。這是世界動(dòng)蕩不安、安全形勢(shì)惡化的真正亂源所在。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)特別助理李偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱。

當(dāng)然，面對(duì)困局，解決方案不止一個(gè)。不同于西方固守老路，中國(guó)提出了更有智慧、更為包容的新方案——構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同建設(shè)“一帶一路”。

“這兩項(xiàng)中國(guó)倡議是解決當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨問(wèn)題的最好方案。”李偉指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念將整個(gè)人類的命運(yùn)聯(lián)系在一起，允許多元文明、多元宗教的存在，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建共同的利益。建設(shè)“一帶一路”倡議則弘揚(yáng)了中國(guó)自古以來(lái)堅(jiān)持的互通有無(wú)、合作共贏的古絲綢之路精神，走出一條不同于西方殖民主義道路的新路。

“當(dāng)下國(guó)際安全挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，需要各國(guó)合作共管的議題層出不窮。在此背景下，一味強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)是自私的、短視的、無(wú)益的。”戰(zhàn)略支援部隊(duì)信息工程大學(xué)洛陽(yáng)校區(qū)外軍研究中心主任閆桂龍向本報(bào)記者指出，合作共贏已經(jīng)成為國(guó)與國(guó)之間務(wù)實(shí)交往的指導(dǎo)原則，也是國(guó)際關(guān)系的共識(shí)。

正因如此，中國(guó)倡議在國(guó)際社會(huì)“圈粉”無(wú)數(shù)，并被越來(lái)越多國(guó)家視為推動(dòng)世界和平與安全的最優(yōu)選項(xiàng)。

“中國(guó)提出的愿景，包括平等、互相尊重、小國(guó)和大國(guó)都可以實(shí)現(xiàn)共同的繁榮，這是我們大家都希望看到的，也是我們大家共同的目標(biāo)。”新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏在北京香山論壇上說(shuō)。

同來(lái)參會(huì)的俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)亞歷山大·福明也表示，俄方特別關(guān)注中國(guó)提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，因?yàn)檫@事關(guān)平等、和平穩(wěn)定、互信的合作關(guān)系。

多邊主義而非單邊主義

近一兩年來(lái)，全球單邊主義抬頭，挑戰(zhàn)多邊主義，令全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)貿(mào)合作不堪其擾。事實(shí)上，在國(guó)際安全領(lǐng)域，多邊與單邊的較量同樣存在，并且日益凸顯。

5月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布，美國(guó)將退出伊朗核協(xié)議，并重啟對(duì)伊全面經(jīng)濟(jì)制裁。這一消息令全球政經(jīng)局勢(shì)蒙上一層濃重陰霾。

“伊核協(xié)議是經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)正式批準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議，也是多邊核不擴(kuò)散努力取得的一個(gè)來(lái)之不易的成果。然而，美國(guó)基于自身中東政策的考量，單方面退出協(xié)議，致使整個(gè)核不擴(kuò)散進(jìn)程出現(xiàn)重大倒退，體現(xiàn)出單邊主義對(duì)多邊安全的傷害。”中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊翊對(duì)本報(bào)記者分析稱。

令人擔(dān)憂的是，類似的單方“退群”行為不是個(gè)案。不久之前，美國(guó)又宣布將退出《中導(dǎo)條約》。世界即將迎來(lái)新一輪軍備競(jìng)賽的憂慮應(yīng)聲而起。

越南國(guó)防部長(zhǎng)吳春歷在北京香山論壇上發(fā)言時(shí)指出，近來(lái)國(guó)際安全形勢(shì)出現(xiàn)的變化“超出了所有人的想象”。“聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法并沒(méi)有得到遵守，自私自利的行為以及單邊主義有所抬頭，給國(guó)際安全治理帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也給聯(lián)合國(guó)和多邊機(jī)制帶來(lái)了挑戰(zhàn)。”

多邊還是單邊，世界究竟該往何處走？這個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，答案其實(shí)不言自明。

“一些西方大國(guó)總想什么事情都自己說(shuō)了算，不尊重別國(guó)利益，這種單邊主義的做法在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)肯定是行不通的，也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。”中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉建飛在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，國(guó)與國(guó)的交往要實(shí)現(xiàn)合作共贏，就應(yīng)摒棄單邊主義，踐行多邊主義。“單邊主義往往導(dǎo)致強(qiáng)者的單向獲益和零和博弈。”

縱觀全球，多邊主義推動(dòng)地區(qū)乃至全球安全治理的案例比比皆是。作為東南亞區(qū)域國(guó)家的多邊合作機(jī)制，東盟就在管控亞太地區(qū)沖突方面發(fā)揮著重要作用。中國(guó)與東盟的安全合作也在不斷深化。一些分析認(rèn)為，中國(guó)與東盟剛剛舉行的首次海上聯(lián)合軍演，就是中國(guó)與東盟多邊防務(wù)合作的一個(gè)重要成果。

“加強(qiáng)國(guó)際安全治理，我們必須要加強(qiáng)合作的機(jī)制和制度，多邊機(jī)制不僅能夠帶來(lái)共同發(fā)展的機(jī)遇，也能夠促進(jìn)分歧、爭(zhēng)端和爭(zhēng)議的解決。”吳春歷認(rèn)為，中國(guó)一直積極支持東盟主導(dǎo)的安全合作機(jī)制。“促進(jìn)與中國(guó)的全面合作是東盟的共同立場(chǎng)。”

美國(guó)東西方研究所亞太項(xiàng)目副總裁司樂(lè)如在接受本報(bào)采訪時(shí)也認(rèn)為：“多邊主義將繼續(xù)發(fā)揮作用。各國(guó)之間的交流是非常重要的，只有交流才能加深彼此之間的了解。多邊機(jī)制為各國(guó)提供了一個(gè)溝通的渠道，如果沒(méi)有這樣的渠道，世界將變得更為混亂。”

結(jié)伴同行而非結(jié)盟排外

很長(zhǎng)一段時(shí)間里，結(jié)盟是一些西方國(guó)家獲得“安全感”的不二選擇。然而，結(jié)盟是否真能為世界帶來(lái)安全？

“首先找到對(duì)手和敵人，之后拉幫結(jié)派搞同盟，一些西方大國(guó)現(xiàn)在還是這個(gè)做法，這在某種意義上就是強(qiáng)權(quán)。”劉建飛分析稱，在國(guó)際關(guān)系史上，自西方主導(dǎo)國(guó)際秩序之后，一直是結(jié)盟與對(duì)抗并行。“那種針對(duì)第三方的結(jié)盟，尤其是軍事同盟，往往是基于更大范圍的對(duì)抗，實(shí)際是將盟內(nèi)國(guó)家與盟外國(guó)家區(qū)別對(duì)待，并不利于世界和平與穩(wěn)定。”

當(dāng)下，這種搞團(tuán)團(tuán)伙伙的行為仍不少見(jiàn)。例如，在亞太，美國(guó)近幾屆政府先后提出重返亞太戰(zhàn)略、“印太”戰(zhàn)略等，其目的無(wú)外乎通過(guò)盟國(guó)抱團(tuán)，擴(kuò)大在這一地區(qū)的影響力與主導(dǎo)權(quán)，而結(jié)果是給亞太地區(qū)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

前不久，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧赴新加坡出席東盟系列會(huì)議，再次試圖將東盟國(guó)家拉進(jìn)“印太”戰(zhàn)略的小圈子。不過(guò)，這一次，如一些外媒所言，美國(guó)的戰(zhàn)略遭到東盟成員國(guó)一致的“冷淡回應(yīng)”。

美國(guó)“碰壁”的原因很簡(jiǎn)單。美國(guó)《國(guó)家利益》網(wǎng)站此前就曾指出，“印太”戰(zhàn)略對(duì)亞洲來(lái)說(shuō)意味著分裂，而這一地區(qū)的國(guó)家顯然將從合作而非對(duì)抗的關(guān)系中受益。

“以西方為主導(dǎo)的現(xiàn)有國(guó)際秩序存在太多排他性。”新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)在維護(hù)區(qū)域安全、構(gòu)建區(qū)域秩序時(shí)，從來(lái)都是尋求建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而不是針對(duì)第三方的結(jié)盟。“例如，中國(guó)倡導(dǎo)成立的上合組織就不是針對(duì)任何一方，而是相關(guān)國(guó)家一起解決共同面臨的問(wèn)題。”

俄媒曾刊文盛贊上合組織的“不結(jié)盟模式”，指出把一個(gè)地區(qū)聯(lián)合起來(lái)，并支持這些國(guó)家希望保留的特點(diǎn)，這是上合組織在構(gòu)建當(dāng)代國(guó)際關(guān)系新模式上的一種新嘗試。

在今年6月舉行的上合組織青島峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首次系統(tǒng)性提出弘揚(yáng)“上海精神”的“五觀”，其中包括共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。

“習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)新安全觀，我認(rèn)為所謂‘新’，就是強(qiáng)調(diào)合作對(duì)話、共同發(fā)展，而不是制造敵人。”鄭永年指出，這真正符合了世界和平發(fā)展的潮流和需要。

閆桂龍也表示，國(guó)家之間在相互理解、相互合作的基礎(chǔ)上，達(dá)成伙伴關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展，已被證明是行之有效的外交實(shí)踐，這與國(guó)家結(jié)盟所內(nèi)含的對(duì)抗思維有本質(zhì)不同。

很明顯，在這個(gè)時(shí)代，非友即敵的結(jié)盟理念已經(jīng)徹底過(guò)時(shí)。“當(dāng)下，國(guó)際關(guān)系民主化是一個(gè)潮流，也是聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)的一個(gè)顯著變化，即國(guó)家無(wú)論大小一律平等，小國(guó)越來(lái)越積極地爭(zhēng)取平等對(duì)話的權(quán)利。”劉建飛指出，未來(lái)，西方國(guó)家堅(jiān)持的結(jié)盟傾向，和以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家主張的結(jié)伴不結(jié)盟傾向，會(huì)有一個(gè)持續(xù)博弈的過(guò)程。但歸根結(jié)底，中國(guó)理念更加符合世界潮流，終將被越來(lái)越多國(guó)家所接受。