圖為國務院發展研究中心黨組書記、副主任馬建堂。

中國網/中國發展門戶網訊 （記者 殷曉霞）“改革開放40年使中國深刻地與世界相融合，中國的開放之門只會越開越大，越開越便利，合作之路只會越走越寬廣，越走越燦爛。”國務院發展研究中心黨組書記、副主任馬建堂11月24日在國研智庫論壇?第五屆年會（2018）上作了如上表述。

他指出，改革開放的40年是我國綜合國力不斷增強、人民生活不斷改善、經濟結構不斷升級、社會結構不斷變遷、國際地位不斷提升的40年。40年來，中國的發展受惠于世界的和平與發展，中國的發展也為世界貢獻了進步與繁榮。“改革開放40年取得的偉大成績令我們自豪，但絕不能自滿，前進道路上存在的困難和矛盾使我們奮起，而不能猶疑。”

馬建堂指出，黨的十九大以來，我國推動新一輪改革和高水平開放的重要指示吹響了開啟改革開放新征程的號角。“我們要破堅冰、涉險灘、過難關，突破既有利益格局的束縛，破除一切體制機制弊端的桎梏，奮力奪取改革開放新勝利。”對此，他提出了如下建議：

首先，要進一步簡政放權、轉變政府職能。“政府與市場的關系是市場經濟的核心關系，處理好政府與市場的關系，是經濟體制改革的主線。”他表示，讓市場充分發揮作用，關鍵是要以簡政放權改革為突破口，優化政府職能。他希望今后繼續推進簡政放權改革，以權力清單、責任清單和負面清單，來劃清政府與市場、政府與社會的權責邊界，既要根治放權不徹底、不到位的問題，也要防止監管跟不上、懶政不作為的問題，以有效政府作為保證市場的有序高效運行。

其次，要堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。“40年來，我國的所有制結構發生了廣泛而深刻的變化。在經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅時期。”馬建堂表示，在當前經濟運行穩中有變、部分企業經營困難較多、長期積累的風險憂患有所暴露的背景下，要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，真正把民營經濟看成我國經濟制度的內生要素。同時，在工作中要切實加強保護各種所有制經濟的產權和合法利益，切實保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平公開公正參與市場競爭、同等受到法律保護。

最后，要繼續擴大開放，努力構建開放型經濟新體制。過去40年的開放，已經使中國經濟與世界緊密地聯系在一起。中國的發展越來越離不開世界，世界的發展也越來越倚重于中國。馬建堂強調，幾十年來，中國堅持對外開放的基本國策從來沒有動搖過。“我們需要更多地依靠自己的力量推進國家現代化事業，但是這絕不意味著我們在對外開放方面走回頭路，也不意味著改革開放的步伐會停止。相反，我們應以更高水平的開放來加快自身的發展。”他指出，今后應加快統一內外資法律法規，完善知識產權保護相關法律法規，改善貿易自由化便利化條件。

國研智庫論壇?第五屆年會（2018）由國務院發展研究中心指導、中國發展出版社主辦。