中國網/中國發展門戶網訊 （記者 殷曉霞）“對于當前的宏觀經濟形勢，中央的總體判斷是‘總體平穩、穩中有變、變中有憂’，這個判斷是客觀準確的，關鍵是如何理解、認識和把握‘穩’‘變’‘憂’三個字。”1月20日，國務院發展研究中心主任李偉在國研智庫論壇·第五屆新年論壇上作了如上表述。

1月20日，由中國發展出版社主辦，國研智庫（國研文化傳媒集團）和《中國發展觀察》雜志社聯合承辦的國研智庫論壇·第五屆新年論壇在北京釣魚臺國賓館舉行。圖為國務院發展研究中心主任李偉發表演講。

李偉指出，對于當前經濟形勢的認識，要正確把握“穩”的總體態勢，深刻理解“變”的主要內涵，充分重視“憂”的潛在影響。同時，我國經濟發展的外部環境正發生著顯著變化，體現在科技創新和產業變革進入密集活躍期，正在從根本上重塑生產生活方式和經濟技術模式，這對我國參與全球分工和長足發展既是機遇也是挑戰。

他認為，對于當前形勢的理解要把握三對重要關系。一是要把握好內部和外部的關系。改革開放初期，我國順勢而為，實施對外開放，抓住了產業升級、產能輸出的機遇，深度融入全球分工體系。全球金融危機以來，我國進一步發揮制度優勢，全面深化改革，勇于解決長期積累的結構性問題，解決好內部矛盾，并堅持互利共贏的開放戰略，不斷拓展同世界各國的合作，積極參與全球治理和新興全球化的秩序的塑造，為我國經濟發展帶來源源不斷的新動力。

二是要把握好供給和需求的關系。近年來，我國著力推動供給側結構性改革，繼續抓“三去一降一補”，使我國經濟發展取得了積極顯著的成效。他認為，供給側結構性改革是對經濟結構的重大調整，需要一個過程。在某種程度上，企業感覺到壓力正是結構調整和轉型升級過程中必然出現的現象。因此，要同時看到供給和需求的對立統一，不能單純強調某一方面。“過度強調改善供給，而忽視培育需求，容易導致供求失衡，放大波動；同時，如果整體需求不足，經濟失速，即使是新興優質企業也會受到影響。”他指出，隨著供給側結構性改革的深化，需求建立正在源源不斷地釋放出來，這是一個在動態中不斷發展的過程。

三是要把握好短期和長期的關系。李偉指出，我們應當樹立長遠和全局視角，把著眼長遠作為根本，不能因為緩解短期化矛盾而損害長期增長的基礎。“要把有利于長期增長的供給側結構性改革放在首位，同時也要看到，經濟增速也不能過低，若持續明顯低于潛在增速，對改善經濟增長質量也不利，也會產生另一類風險，”

李偉指出，新形勢下需要繼續深化供給側結構性改革。當前，我國供需失衡問題尚未得到根本解決，供需矛盾的主要方面仍然在供給側，供給側結構性改革的任務還沒有完成。而且，隨著外部環境趨緊和經濟運行穩中有變，市場微觀活力不足、供給體系質量偏低、體制機制約束等問題凸顯，對供給側結構性改革也提出了新要求。他表示，首先需要增強微觀主體活力，發揮企業和企業家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規則和法制化營商環境，促進正向激勵和優勝劣汰，發展更多的優質企業。其次，需要培育和發展新的產業集群，不斷推動產業升級，形成發展的新動能。再次，擴大要素流通的空間。需要暢通國民經濟循環，加快建設統一開放，競爭有序的現代化市場體系，提高金融體系服務實體經濟的能力，形成國內市場和生產主體經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟的良性循環。此外，“三去一降一補”成果也需要鞏固，推動更多產能過剩行業加快出清，降低全社會各類營商成本，加大基礎設施等領域補短板力度。因此，中央強調深化供給側結構性改革，需要更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。這八字方針，是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革，推動高質量發展管總的要求，必須全面認真貫徹落實。

據悉，本次論壇由中國發展出版社主辦，國研智庫（國研文化傳媒集團）和《中國發展觀察》雜志社聯合承辦。來自國家相關部委的領導與專家、地方政府代表、智庫機構代表、重點企業代表、媒體代表等約300人出席了本次論壇。