昨天下午，在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束之后，今年全國(guó)兩會(huì)的首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”開(kāi)啟。包括中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖、退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)孫紹騁、國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠、國(guó)家醫(yī)療保障局局長(zhǎng)胡靜林、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署署長(zhǎng)王曉濤、生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在內(nèi)的六位部長(zhǎng)就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題接受了媒體記者的采訪。

今年重點(diǎn)打擊欺詐騙保

胡靜林：國(guó)家醫(yī)療保障局局長(zhǎng)

胡靜林說(shuō)，去年國(guó)家醫(yī)保局開(kāi)展了抗癌藥的談判工作，17種抗癌藥降價(jià)納入了醫(yī)保，平均降幅56.7%。關(guān)于落地情況，今年1月份，僅北京、天津、上海和廣東等四省市，報(bào)銷人數(shù)就達(dá)到了1.2萬(wàn)人次，金額1億元，分別是上個(gè)月份的2.4倍和2.2倍。

關(guān)于今年的任務(wù)，就是要把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。胡靜林表示，首先，要改革現(xiàn)行的醫(yī)保目錄管理辦法，要建立醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時(shí)要啟動(dòng)2019年目錄調(diào)整工作，預(yù)計(jì)9月份完成。目錄調(diào)整要充分考慮醫(yī)保基金的承受能力，要充分考慮臨床需求。具體來(lái)說(shuō)，需要按照保基本的要求，重點(diǎn)考慮癌癥和罕見(jiàn)病等重大疾病用藥、慢性疾病用藥和兒童疾病用藥。目錄調(diào)整也不能只進(jìn)不出，對(duì)于經(jīng)過(guò)專家嚴(yán)格審定、不具備條件的藥品也要調(diào)出目錄。

胡靜林強(qiáng)調(diào)，今年還將把打擊欺詐騙保作為醫(yī)保工作的頭等大事，絕不讓醫(yī)保基金成為新的“唐僧肉”，做到“三個(gè)加大”“三個(gè)用好”。第一，繼續(xù)加大打擊力度，今年要繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理；第二，要加大檢查力度，提高抽檢、飛檢的頻率；第三，要加大曝光力度。“三個(gè)用好”首先指的是用好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；其次是用好現(xiàn)代信息技術(shù)；第三是用好第三方力量。同時(shí)，對(duì)醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部參與騙保的不法分子也要嚴(yán)厲查處。

國(guó)內(nèi)逐步推廣“空中上網(wǎng)”

馮正霖：中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)

馮正霖介紹，今年民航領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步聚焦服務(wù)品質(zhì)的提升。比如，去年旅客無(wú)紙化出行比例為37%，今年將持續(xù)推廣，預(yù)計(jì)能達(dá)到70%以上。機(jī)場(chǎng)自助服務(wù)范圍也將擴(kuò)大，用手機(jī)可以自助值機(jī)、自助托運(yùn)行李、自助登機(jī)，縮短候機(jī)時(shí)間。差異化安檢、行李全過(guò)程監(jiān)督、飛行器上網(wǎng)服務(wù)等也將在國(guó)內(nèi)逐步推廣開(kāi)來(lái)。此外，今年3月15日還將啟動(dòng)12326的民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話。

今年9月30日前，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將投入運(yùn)行。機(jī)場(chǎng)的主體工程已經(jīng)全部完成，現(xiàn)在正在進(jìn)行機(jī)場(chǎng)的內(nèi)裝修和機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試工作。校驗(yàn)飛行在空軍和北京市政府的支持下，提前19天完成了校飛任務(wù)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備符合運(yùn)行條件。

“在運(yùn)營(yíng)目標(biāo)上，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為國(guó)家的國(guó)際航空樞紐和北京的首都機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)適度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模運(yùn)營(yíng)，這個(gè)目標(biāo)就是，在2022年大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)吞吐量4500萬(wàn)人次，到2025年將實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)吞吐量7200萬(wàn)人次。”馮正霖說(shuō)，民航局根據(jù)這個(gè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，已經(jīng)開(kāi)始組織進(jìn)行了運(yùn)行方案的籌備，包括主基地公司建設(shè)，航權(quán)、航線、時(shí)刻資源配置方案等，都在有序進(jìn)行。

《退役軍人保障法》下半年提交審議

孫紹騁：退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)

退役軍人事務(wù)部是去年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中全新組建的，今年將著手制定11部法規(guī)和17個(gè)政策文件。其中的“重頭戲”是《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》。如果進(jìn)展順利，《退役軍人保障法》今年下半年可以提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。與之相配套的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等也在制定和修訂當(dāng)中，計(jì)劃今年完成。

孫紹騁說(shuō)，目前，退役軍人服務(wù)保障體系正在組建，還不完善，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的退役軍人事務(wù)廳（局）已經(jīng)掛牌成立，市、縣兩級(jí)正在組建。原有的事業(yè)單位正在或者已經(jīng)轉(zhuǎn)隸，由人社部門和民政部門轉(zhuǎn)隸到退役軍人事務(wù)部門。國(guó)家退役軍人服務(wù)中心已經(jīng)掛牌成立，省以下各級(jí)正在積極組建，今年5月份才能完成。動(dòng)員社會(huì)力量為退役軍人服務(wù)的政策措施正在研究制定，將陸續(xù)出臺(tái)。

退役軍人服務(wù)中心和服務(wù)站要求從中央到村六級(jí)都要設(shè)立，中央和省市縣建立退役軍人服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立退役軍人服務(wù)站，要求“全覆蓋”，并做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”。

博物館面臨“成長(zhǎng)期煩惱”

劉玉珠：國(guó)家文物局局長(zhǎng)

劉玉珠說(shuō)，現(xiàn)在博物館處于“成長(zhǎng)期的煩惱”。一方面社會(huì)需求較大，最近三年，每年入博物館的參觀人數(shù)增量都在一億左右；另外一方面，博物館發(fā)展比較迅猛，每年新增的博物館都在180家左右，目前，全國(guó)在各級(jí)政府備案的博物館就達(dá)到了5136家。

去年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》。有了頂層設(shè)計(jì)，要把它落實(shí)到位、落實(shí)好，是全國(guó)文博系統(tǒng)面臨的首要任務(wù)。

劉玉珠表示，頂層設(shè)計(jì)要見(jiàn)成效的話，要解決“最后一公里”的問(wèn)題。這兩個(gè)文件出臺(tái)以后，全國(guó)已經(jīng)有18個(gè)省級(jí)黨委和政府正在制定關(guān)于文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見(jiàn)，有20個(gè)省級(jí)黨委和政府正在編制革命文物保護(hù)利用的實(shí)施方案。

但現(xiàn)在有一個(gè)傾向，就是市縣級(jí)文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍編制有弱化的趨勢(shì)。對(duì)此，劉玉珠現(xiàn)場(chǎng)喊話：“在這里拜托各市縣的書記、市縣長(zhǎng)們，正在進(jìn)行的市縣機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，能夠結(jié)合本地實(shí)際，多關(guān)心和支持一下基層的文物行政管理部門和隊(duì)伍建設(shè)，請(qǐng)他們?cè)跊Q策時(shí)能夠‘高抬貴手’，在‘最后一公里’上做好基礎(chǔ)工作，因?yàn)槁鋵?shí)、落細(xì)、落地的關(guān)鍵，往往是在‘最后一公里’的問(wèn)題上。”

污染防治面臨很多挑戰(zhàn)

李干杰：生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)

李干杰介紹，2018年全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市的PM2.5平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎(chǔ)上又下降了12.1%。水方面，全國(guó)地表水好于三類的水體比例同比增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)，劣五類水體比例下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。李干杰也坦言，當(dāng)前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和問(wèn)題還不少，挑戰(zhàn)還很多、還很大。

環(huán)保工作接下來(lái)聚焦打好七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，柴油貨車治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保污染治理成效能夠確確實(shí)實(shí)顯現(xiàn)出來(lái)，也能夠有實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

李干杰還表示，新的生態(tài)環(huán)境部的組建方案實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”。他舉例稱，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，作為關(guān)鍵一招，按照海陸統(tǒng)籌、以海定陸、水陸統(tǒng)籌、以水定岸這么一個(gè)原則，把排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置，作為首要的工作來(lái)推動(dòng)。具體就是做“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)工作。目前相關(guān)工作都在緊鑼密鼓地推進(jìn)，并取得了一定成效。

對(duì)外援助確保花好每一分錢

王曉濤：國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署署長(zhǎng)

王曉濤認(rèn)為，國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署的成立是對(duì)中國(guó)對(duì)外援助體制進(jìn)行的一次重大改革，是中國(guó)對(duì)外援助史上的里程碑，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外援助事業(yè)踏上了新征程。我們邊組建邊運(yùn)行邊改革，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。我們堅(jiān)持正確的義利觀，繼續(xù)為廣大的發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。我們加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)援外改革，提升綜合效益，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

王曉濤稱，未來(lái)將以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，服務(wù)好中國(guó)特色大國(guó)外交和“一帶一路”建設(shè)，繼承中國(guó)對(duì)外援助的光榮傳統(tǒng)，把中國(guó)人民的正義感和同情心展示給國(guó)際社會(huì)，把中國(guó)人民雪中送炭、扶危濟(jì)困的形象展示給國(guó)際社會(huì)。我們也將和世界各國(guó)、國(guó)際組織共同努力，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

王曉濤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的對(duì)外援助仍然屬于南南合作的范疇。“量力而行、盡力而為”始終是我們堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則。我們會(huì)精打細(xì)算，確保花好每一分錢，也請(qǐng)大家放心。

文/本報(bào)記者 董鑫 朱開(kāi)云 蔣若靜 趙萌

記者觀察

六位部長(zhǎng)中四位來(lái)自

機(jī)構(gòu)改革后新部門

昨天下午，走上部長(zhǎng)通道的六位部長(zhǎng)，除了民航局和文物局之外，其他都來(lái)自機(jī)構(gòu)改革之后新成立的部門。主持人、人大會(huì)議新聞中心工作人員朱恒順就在“通道”開(kāi)始之前介紹，今年部長(zhǎng)通道的特色是新部門的新部長(zhǎng)多。

國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠是兩會(huì)的“老面孔”了，雖然國(guó)家文物局不是新成立部門，但也在機(jī)構(gòu)改革中有所變化。去年兩會(huì)部長(zhǎng)通道期間，劉玉珠就提出，希望各地在機(jī)構(gòu)改革中能夠更加注意文物安全，更重視文物工作。

國(guó)家醫(yī)療保障局局長(zhǎng)胡靜林現(xiàn)場(chǎng)“接訪”，他接到的第二個(gè)問(wèn)題是個(gè)信訪問(wèn)題。主持人表示，一位網(wǎng)友提出問(wèn)題，但本質(zhì)是個(gè)信訪件，反映某家醫(yī)院存在騙醫(yī)保基金的嫌疑，具體情況可以轉(zhuǎn)給醫(yī)保局的信訪辦，但網(wǎng)友的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)提給部長(zhǎng)：胡局長(zhǎng)有沒(méi)有更強(qiáng)有力、更嚴(yán)格的措施解決醫(yī)保騙保？“絕不讓醫(yī)保基金成為新的‘唐僧肉’。”胡靜林在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)“接訪”表態(tài)。

今年還有一個(gè)特點(diǎn)是網(wǎng)友問(wèn)題“搶占”了通道，現(xiàn)場(chǎng)記者提問(wèn)的數(shù)量減少。據(jù)朱恒順介紹，這些網(wǎng)友問(wèn)題主要來(lái)自于“我要提問(wèn)”微信公眾號(hào)的征集，這場(chǎng)通道網(wǎng)友問(wèn)題比例高，也是因?yàn)榫W(wǎng)友問(wèn)題質(zhì)量高。但來(lái)自場(chǎng)外問(wèn)題的增多，也引發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)記者的“不滿”。在國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署署長(zhǎng)接受采訪前，主持人朱恒順還說(shuō)，自己剛剛收到一條微信，有記者跟他反映，希望給等候已久的現(xiàn)場(chǎng)記者更多機(jī)會(huì)。

最后一位部長(zhǎng)李干杰在回答完現(xiàn)場(chǎng)記者的提問(wèn)之后，朱恒順還特意確定了一下，李干杰是否在兩會(huì)期間還有專場(chǎng)發(fā)布會(huì)，如果沒(méi)有就不許他走，讓現(xiàn)場(chǎng)記者繼續(xù)提問(wèn)。李干杰也順便給自己的記者會(huì)“打廣告”說(shuō)，他的發(fā)布會(huì)時(shí)間初步定在3月11日下午3點(diǎn)，歡迎各位記者采訪。朱恒順也向現(xiàn)場(chǎng)記者承諾，在3月5日、8日和12日都各有一場(chǎng)部長(zhǎng)通道，到時(shí)候會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)記者更多提問(wèn)機(jī)會(huì)。