外賣小哥健康證難核真偽？廣州今后將提供聯網資質監管。

12日，廣州市市場監管局指導外賣送餐平臺“餓了么”，在廣州21家醫院正式設置“蜂鳥配送健康證定點醫院”。今后，配送員將有“健康檔案”，實現從監管部門到平臺的資質可查詢。

廣州21家醫院成健康證首批定點醫院

據悉，在廣州市市場監管局指導下，“餓了么”平臺聯合廣州21家醫院正式設置首批“蜂鳥配送健康證定點醫院”，同時，通過建立配送員健康證信息系統，與醫院共建數據共享渠道，將辦理健康證人員推送給監管部門。

“訂餐者除卻關心餐飲環境的安全衛生，也關注配送人員的資質和健康情況，這是保障食品安全的重要環節。”“餓了么”公共事務副總裁孫宗光表示，該系統將建立配送員健康證信息系統，即配送員“健康檔案”，通過系統監控、運算，將健康證臨期信息推送給對應騎手，提醒騎手做證件更新，對消費者負責，實現包括對于新入職的配送員健康證辦理查詢、健康證過期提醒更新等。

此外，該平臺將與醫院共建數據共享渠道，定期將辦理健康證的人員信息推送至平臺監督部門，結合《蜂鳥配送健康證管理制度》“三查三看”層層落實主體責任。這些醫院包括廣東省第二人民醫院、廣州市天河區婦幼保健院、廣州市海珠區中醫院等。如被發現偽造健康證等行為，配送員將面臨停止或限制接單處罰。

“每年一檢”及時更新健康證

據廣州市天河區婦幼保健院健康證辦理處負責人王妮娜介紹，在針對網絡訂餐配送人員的健康證辦理過程中，主要是針對傳染病的檢查，包括皮膚病檢查、谷丙轉氨酶的血液檢查、包括對沙門志賀氏菌的男女內科及腸道檢查、通過DR胸透檢測肺結核等。

“日常生活中，很多消費者都覺得點外賣時，食材、制作過程的衛生尤為重要，很少會關注到配送的安全衛生問題。實際上，配送過程中也存在被傳染或者食品污染隱患。”王妮娜表示，“設置外賣配送人員健康證定點，會更安全。有的外賣小哥在監管不力的情況下，可能制造假證或是‘持證未檢’，存在很多安全隱患。而外賣平臺對接了定點的醫療機構，可以每月對資質進行準確核查監管，在一年有效期到期后，也可以提醒他們更新。”

廣州市市場監管局負責人表示，推動餐飲業質量安全大提升，需進一步強化落實企業主體責任，鼓勵外賣平臺加強配送環節食品安全防護，以管理保食安、以共治促食安，在針對平臺抽檢時，也會有對健康證的抽檢，“這是在全國率先開展的第一例外賣健康證定點醫院活動，希望網絡送餐平臺能與簽約醫院建立健全騎手健康信息系統，加強外賣配送騎手健康管理，促進廣州市外賣行業配送騎手管理，實現健康發展。”

“餓了么”平臺負責人表示，為創造食品消費安全環境，強化配送員食品安全意識，平臺將充分整合政府監管和蜂鳥配送團隊內部食品安全管理力量，共同加強網絡訂餐食品安全管理。

■專家觀點

國家食品安全風險評估中心研究員苗虹：

監管覆蓋全環節 網絡訂餐才放心

數據顯示，2018年，中國線上餐飲暨外賣行業超過2000億元規模，每天外賣突破6000萬單。全國外賣騎手有約1000萬人。外賣行業爆發式發展創造了一個新興產業，也產生了食品安全、交通安全等問題。

記者從廣州市市場監管局獲悉，2018年，廣州市食品藥品監管部門開展了為期8個月的廣州市網絡餐飲服務食品安全管理規范提升行動。其中，“摸家底”成為重要一環，食品藥品監管部門通過大排查方式，摸清轄區餐飲服務單位、入網餐飲服務提供者和自建網絡餐飲服務平臺數量，建立自建網絡餐飲服務平臺和入網餐飲單位服務者檔案和數據庫。

而對于外賣行業監管，廣州市食品藥品監管部門將網絡餐飲經營行為納入日常監管工作，以日常監管和開展網絡訂餐專項整治為推動工作的主線，采用線上排查與線下核查相結合形式，加大加強轄區網絡餐飲服務提供者線下巡查力度，從檢查許可情況、督促完善硬件設施、加強食品生產過程監管、強化網絡高風險食品監管、加強外賣食品配送監管等五方面強化日常監管。

“我們針對網絡餐飲專項監督抽檢，委托專業檢測機構通過網絡下單、外賣送達的方式，對廣州本地自建網站和網絡訂餐第三方平臺的廣州地區網絡訂餐店實施神秘買家式監督抽檢，指導和協助網絡訂餐第三方平臺自行開展網絡餐飲食品盲抽快檢。”廣州市市場監管局副調研員傅泳航透露，而在網絡訂餐配送監管方面，鼓勵外賣平臺加強配送環節食品安全防護，以管理保食安、以共治促食安。

據悉，2018年開始實施《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，對網絡外賣等的食品安全提出了一系列要求。《辦法》對網絡餐飲服務第三方平臺、餐飲經營者以及基層配送員都制定了相應的規范標準，明確了各方主要的責任義務。隨后，各地也依據國家規定，出臺了相關的實施管理辦法。對此，國家食品安全風險評估中心研究員苗虹表示，此次是廣州首次聯合十幾家醫療機構，出具全面的健康證明。

“配送員是從事餐飲環節的最末端一環，但對于消費者的影響卻是顯性的，雖然不直接接觸食品，但作為配送環節，也是影響到食品安全的重要因素。因此，從身體健康達標、食品配送規范方面都應有相應的基本要求。”苗虹表示。

苗虹認為，近些年來，在網絡餐飲監管方面，國家層面到地方，制定和貫徹實施的食品安全法則，其實貫穿了餐飲的全環節，包括餐飲服務提供者、平臺、配送方，對各個環節進行了詳細的操作規范和要求。對于各個環節的監管也逐年加強，“包括這次外賣送餐平臺設置健康證定點醫院，核查健康證資質等，從監管部門，到平臺、醫院的監管形成互動，是一種社會共建共治共享的模式，這既是一種新的嘗試，也將使得食品監管朝著越來越完善的方向去發展。”