圖為國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任史育龍發表演講。

中國網/中國發展門戶網訊 （記者 殷曉霞）5月18日，在江蘇省徐州市舉辦的“淮海經濟區協同發展專題研討會”上，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任史育龍表示，淮海經濟區是我國重要的省際交界經濟區，基于深厚的人文歷史淵源和地域經濟聯系，從基礎設施聯通、產業項目協作到體制機制探索都取得了顯著的成績。

對于淮海經濟區省際交界地區的協同發展，史育龍提出了以下建議。

第一，從經濟區的全局謀劃未來的發展藍圖。淮海經濟區是基于深厚的歷史基礎和迫切的現實需要形成的，十個城市之間有大量具體的合作需求。進入新時代，面對社會主要矛盾轉化的新情況，聚焦實現高質量發展的新要求，需要進一步深化對淮海經濟區在國家發展大局中戰略地位的認識，深入研究淮海經濟區在實現兩個一百年奮斗目標進程中的使命，在廣泛凝聚共識的基礎上，史育龍建議以“十四五”規劃為契機，整合各市的力量，共同研究編制國家級的區域規劃，客觀理性分析各市的比較優勢和發展定位，整體謀劃區域基礎設施格局，設計區域性的產業鏈和供應鏈體系，共同商定事關淮海經濟區發展全局的重大工程項目，研究提出系統支持打造省際協同合作示范樣板的政策建議，探索建立統一規劃、統一管理、合作共建、利益共享的合作新機制的意見。

第二，進一步做大中心城市。中心城市是經濟區的核心和龍頭，中心城市的發展水平直接決定經濟區的發展水平。淮海經濟區人口密集、交通便捷，但是沒有形成具有強大輻射帶動能力的區域中心城市，也成為制約淮海經濟區發展水平進一步提升的關鍵因素。史育龍指出，根據區位條件、產業基礎和資源環境，要合理確定城市功能定位，構建合理的城市體系，做大做強中心城市。對于像徐州這樣已經具備一定區域中心功能的城市，要按照培育發展現代都市圈的意見要求，增強輻射功能，促進包括蕭縣、碭山這些跨省周邊縣區一體化的發展，形成各具特色的都市圈，進一步促進城市體系做大做強。

第三，淮海經濟區十個城市應共同打造國內最佳營商環境。史育龍認為，營商環境是區域經濟發展的重要基礎條件。要對土地流動等要素做出進一步的探索。在產業服務方面，建議學習佛山等城市，打造供應鏈集成服務平臺，幫助企業降成本、拓市場、減污染，以及依托大企業，建設科技創新中心，設立產業發展保護區，努力形成要素自由流動，價格合理，便捷高效的要素市場，打造低成本的營商環境。  

據悉，“淮海經濟區協同發展專題研討會”由中國區域經濟50人論壇、中共徐州市委、徐州市人民政府聯合主辦。