圖為中央政策研究室原副主任、中國國際交流中心副理事長鄭新立發表演講。

中國網/中國發展門戶網訊（記者 劉夢雅）5月18日，在江蘇省徐州市舉辦的“淮海經濟區協同發展專題研討會”上，中央政策研究室原副主任、中國國際交流中心副理事長鄭新立表示，當前通過供給側結構改革來推動擴大內需，有五個發展的重點需要緊緊抓住。淮海經濟區如果能抓住這五個重點予以發展，就能夠后來居上、實現跨越式發展。

一是要用技術創新帶動制造業的升級，打破供給瓶頸。通過技術創新，把制造業的短缺產品補上去，就能夠創造出新的優勢。既要發展高精尖，也要加快發展市場銷量大的一般技術產品。

二是要通過城鄉融合推動實現鄉村振興，打造經濟發展最大的新動能。鄭新立表示，《中共中央 國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》的核心就是要創造城鄉之間生態要素雙向自由流動，包括土地資源、勞動力資源、資本、人才能夠自由流動，從而加快鄉村的振興。他指出，就土地資源來講，有三大突破：第一，提出集體經營性建設用地，可以同地和異地入市；第二，提出農村宅基地和集體公益性建設用地由村集體通過有償的回收，改變為集體經營型建設用地入市；第三，城市郊區連片開發的經營性建設用地可以與國有土地同權同價，撬動城市資本下鄉，投入到現代化新農村建設。

三是以PPP模式促進公共服務的發展，補上供給的短板。通過政府與企業合作的模式，制定政策，同時給公共服務業投資建立一個價值補償機制，使投資公共服務也能夠取得合理的投資回報。把社會資金投入到公共服務里面來。

四是加快新型基礎設施建設，為數字經濟提供支撐。鄭新立表示，新型基礎設施建設概念的提出，包括5G、人工智能、工業互聯網和物聯網，資本密集和技術密集相結合。通過加大這方面的投入，就可以為數字經濟、信息化經濟的發展，為社會的信息化提供了一個強大的基礎設施支撐。做好新技術建設會為電商的發展創造一個更好的條件。

五是要發展煤炭清潔利用技術，確保能源安全。鄭新立指出，中國的資源稟賦是缺油少氣，發展煤炭技術，是提高能源的安全性和應對環境污染的非常有效的措施。“淮海經濟區要把煤炭的清潔燃燒率搞起來。” 他說。

據悉，“淮海經濟區協同發展專題研討會”由中國區域經濟50人論壇、中共徐州市委、徐州市人民政府聯合主辦。