圖為山東社會科學院黨委副書記、院長張述存發表演講。

中國網/中國發展門戶網訊 （記者 劉夢雅）“隨著淮海經濟區建設上升為國家戰略，淮海經濟區協同發展的戰略地位和作用進一步凸顯，為山東魯南地區轉型發展跨越發展提供了重大機遇。”山東社會科學院黨委副書記、院長張述存在“中國區域經濟50人論壇” 淮海經濟區協同發展專題研討會上表示。

如何為淮海經濟區協同發展助力，為相應的決策服務貢獻智慧和力量。張述存認為以下問題需要進一步探討。

第一，關于淮海經濟區建設范圍的再探討。

張述存舉例，原屬于淮海經濟區范圍內的一些城市，如山東省日照市，并沒有被納入到新的淮海經濟區核心城市范圍。日照在生態資源方面有著天然的優勢，因自然環境優越而獲得“聯合國人居獎”。此外，日照與連云港同為新亞歐大陸橋東方橋頭堡的東部起點城市，自身發展較快，港口貿易繁榮。日照與連云港之間的協調分工，雙港聯動，資源整合，能夠成為淮海經濟區開放型經濟的重要出海口。由此可見，日照以不同的形式加入進來，對于淮海經濟區的發展具有重要的意義。因此淮海經濟區建設的區域范圍仍是需要進一步思考研究和兼顧的問題。

第二，關于打造淮海經濟區的方向目標任務的問題。

邊界地區在資源集聚方面缺乏優勢，普遍落后，邊界地區如何突破，淮海經濟區將是一個很好的示范載體。張述存表示，淮海經濟區要成為邊界區域協同發展的先行區，要成為欠發達地區跨越發展的試驗區，要成為高質量發展的創新區，要成為資源型城市轉型的示范區。

第三，加快淮海經濟區協同發展制度供給，打破行政壁壘的問題。

張述存指出，要研究以下幾個問題：一是原有的協同機制怎樣和新的協同機制有效的融合，完善創新。二是經濟區之內，除了政府層面的合作對接之外，不同行業不同領域也存在聯盟的問題。三是從智庫建設而言，經濟區有專門的智庫，負責經濟區整體發展的咨詢、論證等等。他建議還要有各個領域、各個行業的專項智庫，形成一個經濟區發展的立體智庫體系。四是從規劃方面來看，要有分領域的專項規劃，與各個領域專項規劃協同促進整體區域發展。

第四，淮海經濟區融合發展的問題。

張述存表示，要加強基礎設施的互聯互通、加強產業的協同發展、加強環保融合、加強開放融合、加強社會事業的融合。

第五，淮海經濟區中心城市功能分工問題。

在打造中心城市的過程中，張述存建議中心城市功能分工進行，徐州以經濟為中心，濟寧以文化建設為中心，其他各個成員城市的特色都要仔細挖掘，同步提升，構造一個互相依存的網絡結構，形成多個具有區域競爭力的特色中心。彼此協調，強化區域特色，增強區域競爭力，既有大城市的引領，也有成員城市相對均衡的發展，成員城市優勢互補，各放異彩。通過成員城市特色的挖掘，最終形成協同發展，并各具特色的富有活力和競爭力的城市群。

第六，淮海經濟區的人才問題。

張述存認為，因為自然歷史等原因，目前淮海經濟區在集聚人才方面沒有優勢，這是淮海經濟區發展必須要正視并采取措施解決的問題。淮海經濟區的發展急需人才支撐，高質量的發展必然需要高質量的人才隊伍。要制定科學的人才政策，從區域協同發展的角度入手，進行經濟區人才政策的設計與規劃，最大化經濟區的人才吸引競爭力，便利人才在整個經濟區城市之間的流動。

據悉，“淮海經濟區協同發展專題研討會”由中國區域經濟50人論壇、中共徐州市委、徐州市人民政府聯合主辦。