中國網/中國發展門戶網訊 (記者 殷曉霞 實習記者 陳也 )“對于政府的收費,包括對政府的收稅,在承認合理性的基礎上要通過引入一些科學方法、科學規則進行管理,如何處理政府和市場關系應該有更清醒的認識。”7月6日,國務院發展研究中心宏觀經濟部副部長馮俏彬在第九屆中國社會治理論壇上作了如上表述。
圖為國務院發展研究中心宏觀經濟部副部長馮俏彬。
她表示,要對事業性收費進行分類管理,一方面要考慮是否具有正當性,如果具有正當性,要考慮如何確立收費標準。“從公共經濟學角度來看,確立正當性要靠技術標準和政治標準進行衡量,即能不能收和該不該收兩個概念。” 她指出,另一方面,作為收費對象,企業和公民在這個問題上的發聲和意見不容忽視。
馮俏彬介紹,現在中央級事業收費分為5個類別:行政性收費、國有資源和資產的價格、公共服務、專業服務和公共事業價格、市場服務。“重新分類后得出的結論出人意料,政府作為一個社會管理者應該收的費用只有153項。另外還有160多項屬于政府和市場之間,如各類公共服務、專業服務和公用事業價格。”她認為,這體現了一個核心的問題:政府對公共服務、專業服務和公用事業價格的歸屬問題。
馮俏彬就此提出了建議:第一,正本清源,分流歸位。稅歸稅,費歸費,租歸租,價歸價,不要混為一談。第二,分歸其道,各歸其管,分類制定管理辦法。第三,科學定價,適時調整,定價要有機質,有原則,有條件地給出定價公式,同時引入一個后評估制度實時調整。
據悉,本屆論壇由北京師范大學中國教育與社會發展研究院主辦,北京師范大學中國社會管理研究院承辦,中共北京市委社會工作委員會、中國社會工作聯合會協辦。