中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 孔令瑤）10月10日，中國財(cái)政學(xué)會(huì)2019年年會(huì)暨第22次全國財(cái)政理論研討會(huì)總論壇在北京舉行。
全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文在會(huì)上就現(xiàn)代財(cái)政制度之“現(xiàn)代性”闡述了自己的思考。他表示：“現(xiàn)代財(cái)政制度是現(xiàn)代國家制度的重要組成部分，建立現(xiàn)代財(cái)政制度是黨和人民長期以來的不懈追求，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于財(cái)稅改革的最新決策、最新部署。”
10月10日，中國財(cái)政學(xué)會(huì)2019年年會(huì)暨第22次全國財(cái)政理論研討會(huì)總論壇在北京舉行。圖為全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文發(fā)表主旨演講。
人民財(cái)政：現(xiàn)代財(cái)政制度之人民性
劉修文表示，新中國成立70年來，黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持國家的一切權(quán)力屬于人民，把以人民為中心作為構(gòu)建新中國一切國家制度的基礎(chǔ)，將以人民為中心實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)到國家制度的各個(gè)方面，現(xiàn)代財(cái)政制度也不例外。
他指出，建立和建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度必須充分體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，必須以不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須以充分保障人民當(dāng)家作主、當(dāng)家理財(cái)為著力點(diǎn)，讓人民群眾在每一項(xiàng)現(xiàn)代財(cái)政制度中感受到真實(shí)感和自豪感，把為人民造福的事情真正辦好、辦實(shí)。
“預(yù)算的公開透明，是現(xiàn)代財(cái)政制度之人民性、民主性的重要方面，必須進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。”他表示。
國家財(cái)政：現(xiàn)代財(cái)政制度之政治性
“財(cái)”和“政”是一個(gè)整體，既要講“財(cái)”，更要講“政”。劉修文指出，要建立和健全現(xiàn)代財(cái)政制度，必須全面準(zhǔn)確理解黨的十八大以來中央關(guān)于財(cái)政問題的全部論述和主張。
“人大對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，以及中國特色社會(huì)主義預(yù)算監(jiān)督制度，是現(xiàn)代財(cái)政制度之政治性的重要方面，必須進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。” 劉修文表示。
法治財(cái)政：現(xiàn)代財(cái)政之法治性
法治是治國理政不可或缺的重要手段，全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。劉修文表示，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，法治性是我國現(xiàn)代財(cái)政制度的天然屬性、時(shí)代屬性；制度化的關(guān)鍵是法治化，制度建設(shè)的重點(diǎn)是法治建設(shè)，建立現(xiàn)代財(cái)政制度也不例外。
劉修文指出，當(dāng)前，堅(jiān)持和完善現(xiàn)代財(cái)政制度之法治性，一方面，既要堅(jiān)持依法治稅，也要堅(jiān)持依法理財(cái)；既要堅(jiān)持法定稅收，也要堅(jiān)持法定政府非稅收入；既要堅(jiān)持法定財(cái)政收入，也要堅(jiān)持法定財(cái)政支出。另一方面，必須實(shí)現(xiàn)改革決策與立法決策緊密結(jié)合，做到重大財(cái)稅改革有法有據(jù)。
“沒有全部稅種稅收的法定，沒有預(yù)算的法定，沒有全部財(cái)政收支行為的法定，沒有重大財(cái)稅改革的法定，現(xiàn)代財(cái)政制度是不完備的。”他表示。
科學(xué)的財(cái)政：現(xiàn)代財(cái)政制度之科學(xué)性
科學(xué)的財(cái)政理論是現(xiàn)代財(cái)政制度之基。劉修文指出，現(xiàn)代財(cái)政制度理論的研究和發(fā)展，要以海納百川的態(tài)度，積極比較、學(xué)習(xí)、借鑒，但必須堅(jiān)持以我為主、為我所用。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義國家制度，堅(jiān)持從國情出發(fā)，堅(jiān)持構(gòu)筑中國現(xiàn)代財(cái)政制度的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系，進(jìn)一步彰顯現(xiàn)代財(cái)政制度的中國底色，為建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度提供充分的理論支撐。
“現(xiàn)代財(cái)政制度決定于現(xiàn)代政治制度，中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代財(cái)政制度決定于我國的根本政治制度。離開了人大制度，離開了我國的根本政治制度，而談現(xiàn)代財(cái)政制度及其現(xiàn)代性，肯定是不科學(xué)的，也是不完備的。” 劉修文表示。