胡必亮 北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院執(zhí)行院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授
在俄羅斯莫斯科附近的茹科夫斯基機(jī)場,工作人員將俄羅斯政府向中方提供的醫(yī)療援助物資裝上運(yùn)輸機(jī)(2月8日攝)。新華社/衛(wèi)星社
5月10日晚,法國巴黎埃菲爾鐵塔前豎起大屏幕,滾動播放在疫情期間堅(jiān)守崗位的醫(yī)護(hù)人員、消防員、快遞員、清潔工等勞動者的照片,并配上“巴黎感謝那些讓我們怎么謝都謝不夠的人們”等字幕,向他們致謝并致敬。 新華社發(fā)
新冠肺炎疫情給全球及各國未來發(fā)展都帶來很大的不確定性。其中一個(gè)重要問題就是:疫情過后的全球化何去何從?筆者的基本看法是:全球化將表現(xiàn)出一些值得我們重視的新特性,但全球化進(jìn)程不會終結(jié),全球化更不會消亡,中國在全球化進(jìn)程中的作用將更顯重要。
疫情后全球化的新特性
新冠肺炎疫情對全球化的影響是巨大的。疫情過后,全球化會表現(xiàn)出一些新特性,但這些新特性基本上是階段性、局部性的,并不代表全球化的長期趨勢。
一是在推進(jìn)力量上表現(xiàn)出更多的區(qū)域性,全球性有所蟄伏。受疫情影響,資源配置、產(chǎn)業(yè)布局將從全球配置與布局收縮回本地區(qū),產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈將更多地表現(xiàn)出區(qū)域化特征。因此,全球化的區(qū)域性特征會加強(qiáng),區(qū)域戰(zhàn)略變得更加重要。按照一般的看法,盡管區(qū)域性也屬于全球化的一種屬性,也是全球化的一種表現(xiàn)形式,但因?yàn)樗菀讕韺^(qū)域外的歧視,有可能造成對全球市場的扭曲,因此人們并不認(rèn)為它是全球化的一種好形式,而是認(rèn)為堅(jiān)持多邊主義、構(gòu)建全球體系或國際體系比較好。
二是在演進(jìn)方向上表現(xiàn)出更多的局部性,全面性有所收縮。盡管產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈出現(xiàn)收縮,但有些領(lǐng)域的全球化反而會因疫情加速發(fā)展,譬如說公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域、氣候變化領(lǐng)域、信息技術(shù)與信息傳播領(lǐng)域。因?yàn)槿蚵?lián)合抗疫,世界各國加強(qiáng)這些領(lǐng)域的合作至關(guān)重要。疫情期間及其后一段時(shí)期,由于重振經(jīng)濟(jì)的需要,世界各國在財(cái)政政策、貨幣政策方面的協(xié)調(diào)也會不斷加強(qiáng)而不是削弱。
三是在經(jīng)濟(jì)決策上將表現(xiàn)出更多的本土性,國際性有所受制。一般而言,全球化與不斷打破民族國家界限同步進(jìn)行,典型表現(xiàn)在越來越多的國家在投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、標(biāo)準(zhǔn)等方面更多地遵循國際規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)。本次疫情后,很多國家會在產(chǎn)業(yè)布局、貿(mào)易發(fā)展、投資決策等方面更多地選擇回歸本土,更多地遵循本國的規(guī)則與制度,民族國家意識和影響力會增強(qiáng),國家對資本的控制力會加強(qiáng),跨國公司的影響力下降。
全球化從來不是一個(gè)一帆風(fēng)順的過程,而是充滿了各種因素的聯(lián)系、支持、矛盾和沖突。上述特性只是全球化發(fā)展受疫情影響而表現(xiàn)出的階段性的局部特性,遠(yuǎn)不能因此說全球化停止了,更不能說全球化死亡了。
全球化大勢不會改變
總體上看,全球化仍然在繼續(xù)發(fā)展,而且這種趨勢不可能發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)。最重要的原因有兩個(gè):一是全球化是一個(gè)客觀的發(fā)展過程,二是全球化是一個(gè)歷史的演化過程。
客觀上,推動全球化發(fā)展的基本動因有三個(gè)。一是不同國家(地區(qū))地理區(qū)位的客觀差異導(dǎo)致了各自資源稟賦的不同,進(jìn)而每個(gè)國家(地區(qū))的比較優(yōu)勢也各不相同。為了實(shí)現(xiàn)各自的比較優(yōu)勢,不同國家(地區(qū))之間必須進(jìn)行貨物交易,國際貿(mào)易不可避免。從世界上最早的商品交易市場發(fā)展到現(xiàn)在的國際商貿(mào)交易市場,其間發(fā)生了很多自然的、人為的災(zāi)難,包括瘟疫、戰(zhàn)爭等,但都沒有改變?nèi)蚧蚯鞍l(fā)展的基本趨勢。這次當(dāng)然也不會改變。
二是資本的本性,即通過投資不斷獲取更高回報(bào),因此國際投資成為必然。資本會不斷地在越來越大的范圍內(nèi)擴(kuò)大投資規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模,占有越來越大的市場份額。資本的全球流動,是推動全球化發(fā)展最重要的動因,因?yàn)橘Y本的全球流動帶來了經(jīng)濟(jì)利益在全球的重新分配,并引起其他權(quán)利的全球再分配。從很大程度上講,全球化首先指的就是資本的全球化。
三是快速的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的力量,使得整個(gè)社會運(yùn)行的成本不斷大幅度地降低,譬如說互聯(lián)網(wǎng)的普及、5G技術(shù)的運(yùn)用、大數(shù)據(jù)的開發(fā)等。
很顯然,沒有人能夠改變推進(jìn)全球化發(fā)展的這三股力量,即使由于某些非常特殊的原因比如兩次世界大戰(zhàn)導(dǎo)致全球化暫時(shí)減緩甚至停止,但其后全球化都得到恢復(fù)并以更強(qiáng)勁的勢頭發(fā)展。這是由一系列客觀規(guī)律推動發(fā)展的過程,誰也無法阻擋。
全球化是一個(gè)歷史演化的過程。盡管對其起源存在爭論,但爭論的焦點(diǎn)只在于它究竟有多長的發(fā)展歷史,是5000多年、2000多年還是500多年等等。而基本事實(shí)是清楚的,即全球化已經(jīng)經(jīng)歷了相當(dāng)長的歷史發(fā)展過程,各國已經(jīng)對其形成了很強(qiáng)的路徑依賴,除非非常極端的情況,這一演化過程還會進(jìn)行下去。
因此,不論是從客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看,還是從其演化歷史與各國的路徑依賴來看,都沒有理由認(rèn)為新冠肺炎疫情會導(dǎo)致全球化徹底消亡。相反,疫情后全球化不僅不會中斷,還將繼續(xù)發(fā)展。
中國在全球化過程中的作用更加凸顯
疫情后,不同國家對于新一輪全球化的影響會有很大的不同。
全球化將繼續(xù)推進(jìn),但又將出現(xiàn)很多新特性。對此,正確的選擇應(yīng)該是從新的現(xiàn)實(shí)出發(fā),提出新的全球化系統(tǒng)解決方案,彌合矛盾與沖突,解決不足與問題,繼續(xù)推進(jìn)全球化深入發(fā)展,造福人類、造福世界。
在疫情之前,中國在推進(jìn)全球化、捍衛(wèi)多邊主義、推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)方面做了很多努力,積累了一些經(jīng)驗(yàn),也得到了世界很多國家的擁護(hù)與支持。在抗疫過程中,中國表現(xiàn)良好。中國在疫情后的全球化發(fā)展過程中的地位和作用將更加凸顯。
中國在推進(jìn)全球化方面,迄今至少在三個(gè)方面作出了十分重要的貢獻(xiàn)。一是提出了一整套關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全球化健康發(fā)展的基本方案,包括基本理念、基本原則、主要目標(biāo)等,為新一輪全球化發(fā)展指明了方向。基本理念就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這意味著新一輪的全球化發(fā)展過程是全人類加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的過程。基本原則就是共商共建共享,它得到了國際社會的好評。主要目標(biāo)就是建立開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化,反映了平等合作、同舟共濟(jì)、互利共贏、共同發(fā)展的基本訴求,這也受到國際社會的歡迎。
二是以“一帶一路”倡議為基礎(chǔ),為上述基本理念、基本原則、主要目標(biāo)提供了實(shí)踐平臺。依托這一實(shí)踐平臺,中國與相關(guān)國家經(jīng)過近7年的努力,在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資便利化、國際金融合作、民心相通、發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀政策的交流對接等方面,都取得了十分可喜的成果,為促進(jìn)新一輪全球化的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
三是中國在這次抗疫斗爭中展示了以人為本、敬重生命、把人民生死放在首位的基本價(jià)值觀,展示了強(qiáng)大的國家治理能力,展示了積極支援和幫助世界多國抗擊疫情的國際合作精神,受到很多國家和國際社會的充分肯定。這很好地詮釋了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,得到廣泛的認(rèn)可。
(作者:胡必亮)