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一見·這十年,總書記這樣引領(lǐng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

發(fā)布時間:2022-04-15 09:18:53 | 來源:人民日報客戶端 | 作者:許晴 | 責(zé)任編輯:殷曉霞

關(guān)鍵詞:總書記,試驗(yàn)區(qū),自由貿(mào)易,試驗(yàn)田,建設(shè)

4月13日上午,習(xí)近平總書記在參觀海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)成果展后,聽取了海南省委和省政府工作匯報,希望海南以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。

無論是建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)還是加快建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動這一改革開放重大舉措,并時刻關(guān)注從“總藍(lán)圖”邁向“實(shí)景圖”的施工進(jìn)展。

是種苗圃,不是做盆景

一粒良種,可以播撒希望;一株新苗,可以長成大樹。

海南,優(yōu)勢獨(dú)特的改革開放試驗(yàn)田。4年前,習(xí)近平總書記在這里鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

2020年,習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào):“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。”

總書記多次把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)比作“試驗(yàn)田”,叮囑“要播下良種,精心耕作,精心管護(hù),期待有好收成,并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開來”。要種苗圃而不是做盆景,2014年3月,習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時提出要求。

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立8個月時,習(xí)近平總書記來到上海考察,仔細(xì)詢問已經(jīng)出臺的創(chuàng)新舉措,特別關(guān)注這些舉措是否可復(fù)制、可推廣。

在外高橋綜合服務(wù)大廳里,一項(xiàng)改革引起了總書記的關(guān)注:企業(yè)設(shè)立從29個工作日壓縮到4個工作日。總書記一邊察看企業(yè)證照,一邊說:“方便了,效率提高了。”

如今,這項(xiàng)制度成果推廣全國,并不斷提速升級。現(xiàn)在,4天的時間已嫌太“慢”,全國多地已實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“秒批”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”,市場活力不斷迸發(fā)。

大膽試、大膽闖、自主改。截至2021年7月,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在國家層面已推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深入,更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,將更好服務(wù)全國改革開放大局。

是改革開放新高地,不是政策洼地

“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義制度,對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。”海南肩負(fù)新使命,總書記提出明確要求。

賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港,不是讓這些地區(qū)變成“政策洼地”,待價而沽、居奇以待,而是要建設(shè)“新時代改革開放新高地”。

黨的十八大以來,我國先后部署設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū),總書記叮囑深圳要“在共建‘一帶一路’、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國際合作方面發(fā)揮更大作用”;在位于湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)的東湖高新區(qū),總書記實(shí)地考察企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況;對北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),總書記要求“以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征”“構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺”……

市場化、法治化、國際化營商環(huán)境在這里形成,首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索在這里亮相,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在這里聚集,這些開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地,正逐步成為我國高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者。

是汪洋大海,不是小湖泊、小河流

“中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳,如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面,總有一天會在大海中溺水而亡。所以,中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中,我們嗆過水,遇到過漩渦,遇到過風(fēng)浪,但我們在游泳中學(xué)會了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇。”總書記生動的比方,意味深長。

“要圍繞實(shí)行高水平對外開放,充分運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極推動制度創(chuàng)新,以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”2021年7月,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議時強(qiáng)調(diào)。

下好先手棋、打好主動仗。“中國將在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港做好高水平開放壓力測試”。主動加壓、強(qiáng)筋健骨、搏擊風(fēng)浪,才能從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、頂住驚濤駭浪,確保中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

當(dāng)前,全球保護(hù)主義、單邊主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更大的逆風(fēng)和回頭浪。習(xí)近平總書記深刻指出,“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的”。

“十三五”期間,我國新批準(zhǔn)建立17個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),在海南探索建設(shè)代表“當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)”的自由貿(mào)易港,充分說明中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大,充分展示出我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。

“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變,同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。”習(xí)近平總書記的這番話,擲地有聲。


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