隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，我國外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)積極信號。對于加快建設我國向北開放重要橋頭堡戰(zhàn)略定位的內(nèi)蒙古來說，外貿(mào)有何新看點、新變化？經(jīng)濟日報記者近日走進外貿(mào)進出口額穩(wěn)居內(nèi)蒙古各盟市之首、素有“塞外江南”之稱的內(nèi)蒙古巴彥淖爾市實地探訪。

在巴彥淖爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，一輛輛卡車在籽仁生產(chǎn)企業(yè)倉庫門口整裝待發(fā)，準備前往港口，將優(yōu)質(zhì)籽仁發(fā)往全球各地，讓國外消費者感受“天賦河套”的味道；在甘其毛都口岸，一輛輛貨運車滿載著進口煤炭和銅精粉從蒙古國踏春而來，從甘其毛都口岸入境；與此同時，在邊境線緩沖區(qū)，AGV無人駕駛車吊裝著集裝箱沿著指定路線自動導航，往來穿梭……

春回大地，萬物復蘇。隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，素有“塞外江南”之稱的內(nèi)蒙古巴彥淖爾市生機勃發(fā)，尤其是外貿(mào)發(fā)展勢頭旺、勁頭足。據(jù)甘其毛都口岸統(tǒng)計，今年1月至2月份，甘其毛都口岸累計完成進出口貨運量462.25萬噸，同比增長547.32%。

通關過貨量穩(wěn)步提升

走進位于甘其毛都口岸附近的毅騰國際物流園區(qū)，站在園區(qū)辦公樓樓道的窗前，就能看到園區(qū)里海關監(jiān)管區(qū)域的繁忙景象。

隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，疊加通關模式的改變、衛(wèi)生檢疫流程的簡化，口岸外貿(mào)快馬加鞭，韌勁十足。目前，口岸日均入境貨運車輛1000余輛次，進口貨物12萬余噸，今年以來過貨量同比增長5倍多，正向著外貿(mào)開門紅強勢沖高。

“今年以來，原材料價格趨于平穩(wěn)、運輸費用降低、人力成本回落、物流更加通暢……現(xiàn)在外貿(mào)出口發(fā)展勢頭強勁。”烏拉特中旗毅騰礦業(yè)有限責任公司副總經(jīng)理張貴山告訴記者，“我們2006年就來到甘其毛都口岸，是口岸發(fā)展的親歷者和見證者?！边^去甘其毛都多是土坯平房，道路也是沙土路，刮起風來漫天塵土?！叭缃襁@里樓房林立，道路寬闊平整，倉儲場地實現(xiàn)硬化，煤炭等進口貨物也采用了封閉式倉儲模式，環(huán)境比過去好多了?！睆堎F山介紹，隨著“放管服”改革不斷深化，口岸通關便利化水平也得到進一步提高，經(jīng)常有職能部門送政策送優(yōu)惠上門，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理提供幫助。

巴彥淖爾市口岸管理辦公室主任王世華告訴記者，疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，口岸通關需求日趨旺盛，為此口岸及時延長了通關時間，并統(tǒng)籌調(diào)度，加快口岸新建AGV跨境無人駕駛通關項目專用通道、專用海關監(jiān)管區(qū)等項目的建設速度，積極推進跨境智能空軌項目，加快推進鐵路口岸、中鋁焦煤焦炭期貨交割庫和果蔬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通道建設，進一步完善口岸功能布局。

外在環(huán)境改善的同時，外貿(mào)企業(yè)也在不斷修煉內(nèi)功，通過科技創(chuàng)新和管理優(yōu)化為企業(yè)賦能?！拔覀儼l(fā)力轉變傳統(tǒng)跨境運輸模式，率先使用AGV無人駕駛車輛跨境運輸，不僅能提升效率，還能節(jié)約成本?！睆堎F山告訴記者，公司還在有關方面探索跨境運輸方式多樣化課題，未來發(fā)展前景值得期待。

突出特色奠定復蘇基礎

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，巴彥淖爾市能夠在疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后迅速復蘇，與其多年來突出特色，抓住重點領域，持續(xù)深耕外貿(mào)轉型升級密不可分。

巍巍陰山下，滔滔黃河邊，巴彥淖爾市坐落在河套平原腹地，水土光熱組合優(yōu)勢明顯，是國家重要的商品糧油生產(chǎn)基地，也是全國優(yōu)質(zhì)肉羊、羊絨等主要畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。其中籽仁、番茄和脫水蔬菜三個基地被認定為國家外貿(mào)轉型升級基地。甘其毛都口岸處于中蒙邊境中部，是我國最大的對蒙礦能產(chǎn)品進口公路口岸。

即使面對疫情沖擊，2022年，巴彥淖爾市外貿(mào)進出口額也再創(chuàng)歷史新高，達357.5億元，同比增長53.1%，占同期內(nèi)蒙古外貿(mào)進出口額的23.5%。另據(jù)甘其毛都口岸統(tǒng)計，2022年，甘其毛都口岸進出口貨運量達1906.78萬噸，同比增長144.68%。

在整體勢頭向好的背景下，巴彥淖爾的農(nóng)產(chǎn)品出口表現(xiàn)更是亮眼。

記者從巴彥淖爾市商務局了解到，2022年巴彥淖爾市農(nóng)產(chǎn)品出口49.85億元，同比增長36.37%，占內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品出口的70%以上。烏拉特海關關長尚貴民介紹，經(jīng)過不懈努力，中蒙特色農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)甘其毛都口岸出口通道成功打通。以運輸當?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主的中歐班列“烏拉特后旗號”也在有序運行。

走進內(nèi)蒙古李牛牛食品科技股份有限公司新建的廠房，只見新投入生產(chǎn)的葵花籽篩選加工生產(chǎn)線已開足馬力，大批葵花籽正在倉庫門口裝箱，準備運往天津港，屆時將漂洋過海，出口海外。這家公司主要從事籽仁產(chǎn)品的生產(chǎn)加工銷售以及進出口貿(mào)易等業(yè)務，公司董事長李文告訴記者，“巴彥淖爾籽仁產(chǎn)業(yè)基礎較為堅實，產(chǎn)品品質(zhì)也好，在海外市場頗受歡迎。2019年，公司出口總額達2.8億元。雖然近期受人民幣匯率波動等因素影響，公司的出口業(yè)務有一定壓力，但疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，海運費用等成本顯著下降，運輸效率也有所提高，公司今年以來情況好多了。從長遠看，籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，地方營商環(huán)境不斷優(yōu)化，我們對未來的發(fā)展充滿信心”。

內(nèi)蒙古福永農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司則以大桶番茄醬出口為主，年出口量可達3萬噸左右。“疫情期間，相關部門為我們穩(wěn)定發(fā)展提供了技改資金扶持、展會出口補貼等不少支持。海關部門還指導我們申領RCEP原產(chǎn)地證書，讓我們在目的地國家享有順利清關和零關稅等政策優(yōu)待。”公司綜合管理部經(jīng)理陳圓告訴記者，“疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，目前訂單情況比較理想，農(nóng)民種植積極性很高，預計今年能收購近30萬噸原材料番茄，我們充滿了干勁。”

內(nèi)蒙古草原鑫河食品有限公司是一家大型清真牛羊肉食品加工企業(yè)，產(chǎn)品不僅風靡全國，還遠銷多個國家?！霸谙嚓P部門支持下，公司發(fā)展形勢良好。去年，我們的羊肉、羊尾油等產(chǎn)品還在卡塔爾世界杯上亮相，獲得消費者好評。”公司副總經(jīng)理楊揚告訴記者，“隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，我們干勁更足，不斷增加研發(fā)投入。目前，公司已研發(fā)出預制菜、羊胎盤凍干粉等深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。希望未來能夠進一步延伸肉羊產(chǎn)業(yè)精深加工鏈條，推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展?！?/p>

握指成拳挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>

與17國客戶達成訂單112筆，意向采購簽約超1億美元……這是巴彥淖爾市近日取得的豐碩成果。記者了解到，2月20日至24日，巴彥淖爾市商務局組織重點外貿(mào)企業(yè)先后在阿聯(lián)酋的迪拜、阿布扎比開展經(jīng)貿(mào)洽談和招商活動。在這次為期5天的海灣食品展上，交易十分活躍，成交額創(chuàng)參加歷屆展會新高。

“疫情形勢嚴峻的時候，線下展會基本取消了，更別說出國參展了，線上展會倒是有，但是效果不理想，企業(yè)積極性并不高。這次是時隔3年我們第一次組團出國搶訂單，后續(xù)我們還會組織外貿(mào)企業(yè)參加類似活動。”巴彥淖爾市商務局外貿(mào)科科長楊俊偉說。

“通過強化政策支持、建立外貿(mào)企業(yè)融資需求庫等舉措，我們主動加大了對外貿(mào)的金融服務力度?！卑蛷┠谞柺薪鹑诠ぷ鬓k公室副主任支衛(wèi)東告訴記者，“在金融辦的鼓勵引導下，銀行業(yè)金融機構有針對性地積極發(fā)展中小微外貿(mào)企業(yè)信用貸款，推廣存貨訂單、知識產(chǎn)權等抵質(zhì)押融資，支持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

“2021年，我們公司牽頭成立了巴彥淖爾籽仁產(chǎn)業(yè)協(xié)會，希望能夠通過協(xié)會整合各方力量，推動巴彥淖爾籽仁產(chǎn)業(yè)再上新臺階，為當?shù)刈讶食隹诘於己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎?！崩钗母嬖V記者，“我們還在印尼建有海外倉，疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，海外倉的活躍度明顯提升。”

為巴彥淖爾外貿(mào)發(fā)展提供有效助力的還有外貿(mào)綜合服務平臺。內(nèi)蒙古恒信通惠供應鏈管理服務股份有限公司負責人王蓉告訴記者，外貿(mào)綜合服務平臺基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，在為中小微企業(yè)提供通關、信保、退稅、融資等基礎服務的同時，不斷拓展共享工廠、商務洽談、展貿(mào)結合等多項新服務功能。

“我們的平臺于2018年成立，目前已經(jīng)吸納了70多家企業(yè)，還有好多正在排隊‘上車’。”王蓉介紹，進駐企業(yè)有產(chǎn)業(yè)上游的農(nóng)業(yè)合作社與原料供應商，也有加工和貿(mào)易型出口企業(yè)。進駐平臺以后，原來沒有訂單的，平臺會匹配銷售渠道；沒有原料的，平臺會統(tǒng)一購進；沒有工廠的，可以通過平臺低于市場價租賃共享工廠。去年，平臺服務企業(yè)的出口額達3.6億元，為進駐企業(yè)節(jié)約各項費用3000多萬元?！霸谏虅铡⒑ｊP等部門支持下，我們籌建了海外倉，為企業(yè)提供貨物中轉、倉儲等服務，同步探索跨境電商業(yè)務，進一步優(yōu)化平臺進駐企業(yè)的貿(mào)易結構?！蓖跞卣f。

楊俊偉告訴記者，近年來巴彥淖爾主動挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?，大力培育和發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式；圍繞國際營銷體系建設，完成跨境電商B2B出口業(yè)務落地；支持有條件的外貿(mào)企業(yè)建成7個公共海外倉，其中5個被認定為首批內(nèi)蒙古公共海外倉培育對象?！芭嘤龑ο髮⑾硎苘浻布O施建設支持、海關簡化備案等各項政策，并依托公共海外倉為其他出口企業(yè)提供倉儲、配送、通關、保稅、大數(shù)據(jù)資源和個性化定制等綜合服務?！睏羁フf。

提檔升級還需精準施策

“2023年，巴彥淖爾市外貿(mào)進出口總額增速目標為13%。”楊俊偉告訴記者，今年巴彥淖爾市將大力推動外貿(mào)提檔升級，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，集中力量打造基地管理平臺，不斷提高出口產(chǎn)品的國際市場競爭力。同時，全面推進國際營銷網(wǎng)絡建設，創(chuàng)建國家級籽仁類技術性貿(mào)易措施研究評議基地，加快培育出口競爭新優(yōu)勢。

不過河套學院副教授何曉瑤告訴記者，雖然巴彥淖爾市外貿(mào)發(fā)展形勢良好，但依然面臨著原材料價格上漲、國際物流成本波動等諸多不確定因素，以及改擴建項目運作難、銷售市場渠道狹窄、貿(mào)易企業(yè)融資困難等問題。

李文也認為，“目前農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)大多屬于中小微企業(yè)，抗風險能力較弱，且融資存在一定困難。希望相關部門能夠充分發(fā)揮金融工具的作用，增強行業(yè)的風險管理能力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定運行和健康發(fā)展”。張貴山告訴記者，目前甘其毛都口岸在供水、供暖等基礎設施方面仍需進一步完善。此外，口岸同質(zhì)化競爭比較激烈，希望當?shù)啬軌蛲ㄟ^延伸相關產(chǎn)業(yè)鏈、強化精深加工等舉措，將更多進口資源留在當?shù)兀瑒?chuàng)造更多價值。楊揚建議，“在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加大科技研發(fā)投入，引進更多科研院所和科技人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力”。

對此，何曉瑤認為，可充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，著眼傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)轉型升級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚力發(fā)展外向型經(jīng)濟；積極協(xié)調(diào)相關部門幫助企業(yè)解決貨物通關、出口退稅、融資擔保等實際困難；加大跨境電商培育力度，重點發(fā)展“社交電商”，拉近與國際市場之間的距離。

專家還建議靶向施策，拓展國際市場，完善內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡。繼續(xù)發(fā)揮好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作專班作用，針對企業(yè)出口方式、出口區(qū)域等特點，認真摸排和解決好具體困難問題，切實幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。引導內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、電子商務、物流企業(yè)、跨境寄遞企業(yè)加強業(yè)務協(xié)同和資源整合，支持公共海外倉、電子商務共享云倉、商貿(mào)物流前置倉建設。加快布局配送中心等物流基礎設施網(wǎng)絡，提高物流運作和資產(chǎn)利用效率，強化協(xié)同共享，暢通流通網(wǎng)絡，降低內(nèi)外貿(mào)商品流通成本，促進高效通達國內(nèi)國際市場。

如今，通過堅定不移貫徹內(nèi)蒙古“建設我國向北開放重要橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，巴彥淖爾市依托共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊的前沿節(jié)點優(yōu)勢以及現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，全方位推進向北開放，聚力打造河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和輸出基地，外向型經(jīng)濟正不斷蓬勃發(fā)展向前進。